在房屋征收拆遷過程中,有的征收方為了加快當(dāng)?shù)卣鞯夭疬w工作的進(jìn)展,在面對那些不簽署補(bǔ)償協(xié)議的被征收人時,往往會動用一些違法行為來逼迫被征收人簽署補(bǔ)償協(xié)議,或者將不簽署補(bǔ)償協(xié)議的被征收人的房屋認(rèn)定違建后拆除,并以“出于人道主義”給付被征收人一定的補(bǔ)償,更有甚者在面對不簽署補(bǔ)償協(xié)議的被征收人時會直接進(jìn)行強(qiáng)拆。
那么遇到這種情況,被拆遷人如何維護(hù)自己的權(quán)益?在進(jìn)行維權(quán)時遇到相關(guān)政府部門不作為的情況,又該如何應(yīng)對?
遇到強(qiáng)制拆遷怎么辦
房屋是老百姓的安身立命之所,面對強(qiáng)拆,很多當(dāng)事人容易情緒激動,以暴制暴,進(jìn)而產(chǎn)生肢體沖突,甚至釀成血案。
其實(shí),這樣的方式一是無法達(dá)到當(dāng)事人想爭取到合理補(bǔ)償?shù)母灸康?,二是可能危及?dāng)事人的人身安全,不建議大家采用。
科學(xué)的做法是第一時間撥打110報警,警察在接到公民報警后,有出警的義務(wù)。如果警察到達(dá)現(xiàn)場未阻止非法強(qiáng)拆的行為,屬于不作為。如因故未能到達(dá)現(xiàn)場, 當(dāng)事人可在事后到縣公安局書面報警,警方有義務(wù)對破壞公民財產(chǎn)的行為進(jìn)行立案調(diào)查,如果不立案,屬于不作為,當(dāng)事人可以提起行政訴訟的方式來促使警察立案調(diào)查。
實(shí)踐中,很多被征收人會有這樣的想法:“警察和征收方都是串通一氣的,報警也沒有用,說不定警察還反過來打壓我們,還是不報警了。”
這種想法是錯誤的。如果拆遷隊到來后強(qiáng)行拆房,當(dāng)事人一定要馬上報警,最好是多人多次報警,將現(xiàn)場交給警察處理,但要保留好報警的通話記錄。
當(dāng)遭遇違法強(qiáng)拆,被拆遷人對暴力行為掌握相關(guān)證據(jù)后,向公安報警。如果公安在接到報警后,置之不理時,被拆遷人可以申請行政復(fù)議或者起訴不作為。
強(qiáng)拆現(xiàn)場,是當(dāng)事人事后維權(quán)的重要證據(jù),因此,一定要第一時間對強(qiáng)拆實(shí)施現(xiàn)場進(jìn)行攝影攝像,以保留現(xiàn)場實(shí)況這個有力證據(jù)。
在攝影攝像時,當(dāng)事人應(yīng)注意,攝影不要靠太近,以避免攝像設(shè)備被搶奪或損毀,但攝錄的畫面一定要清楚,包括強(qiáng)拆實(shí)施過程,參與強(qiáng)拆的人員情況都要攝入畫面。最好同時有一人近前錄音,在錄音中能夠辨別現(xiàn)場人員在強(qiáng)拆實(shí)施過程中的身份,職責(zé)等。
視頻、音頻等錄好后,不要輕易從原始設(shè)備中刪除,在條件允許的情況下,應(yīng)保留在原始攝錄設(shè)備上,并同時備份。
強(qiáng)拆現(xiàn)場情況復(fù)雜,背后的法律關(guān)系更是錯綜復(fù)雜。實(shí)施強(qiáng)拆很少政府親自出馬,常常會以開發(fā)商、社區(qū)、村委會甚至社會閑散人員具體操作的方式來實(shí)現(xiàn)。就算有政府工作人員到現(xiàn)場指揮,事后也以各種借口推脫的一干二凈。
因此,對當(dāng)事人來說,如果你的房子已經(jīng)被強(qiáng)拆了,簡單說就是有人以暴力手段侵犯你的財產(chǎn)權(quán),無論是個人還是政府實(shí)施了這一行為,對于當(dāng)事人來說,通過司法途徑都是唯一辦法。如果是個人實(shí)施了這一行為,那么涉及到刑事犯罪,我們應(yīng)該敦促警察立案調(diào)查,在檢察機(jī)關(guān)提起刑事訴訟的同時提起民事賠償訴訟,要求對方進(jìn)行賠償。
相關(guān)部門不作為怎么辦
向行政機(jī)關(guān)申請要求其履行法定職責(zé)的方式有很多種,例如到窗口當(dāng)面遞交材料、網(wǎng)絡(luò)申請、遞交信件申請等。
建議老百姓采取的方式是通過郵件方式進(jìn)行申請,并注意在郵寄單上表明申請的內(nèi)容,其主要作用在于,在日后對于行政機(jī)關(guān)不作為進(jìn)行維權(quán)時,能提供有利的證據(jù)證實(shí)百姓已經(jīng)向行政機(jī)關(guān)遞交申請,以防出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)亂稱未收到相關(guān)申請材料,對往后的維權(quán)不利。
針對不同的申請事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限是不同的,如信息公開的20個工作日、行政復(fù)議60天,行政訴訟一審普通程序6個月等等。
不同的履職內(nèi)容期限亦有不同,關(guān)于工作日和自然日亦沒有相同的規(guī)定,故老百姓應(yīng)當(dāng)對相關(guān)期限予以了解,以防出現(xiàn)因?qū)r效的不知情造成維權(quán)錯誤的后果,建議此方面最好咨詢專業(yè)律師,以防耽誤維權(quán)時間。
根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第二條規(guī)定,其任務(wù)是維護(hù)國家安全,維護(hù)社會治安秩序,保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn),保護(hù)公共財產(chǎn),預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。
在面臨強(qiáng)拆時,我們的人身財產(chǎn)安全受到極大威脅,人民警察作為國家工作人員,應(yīng)依法履行其神圣職責(zé),保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益不受侵犯。
如果在報警后,人民警察不作為、不保護(hù)被拆遷人的人身財產(chǎn)安全甚至成為拆遷人的幫兇時,那么就很有可能涉及玩忽職守、濫用職權(quán)等褻瀆公職類的犯罪,情節(jié)嚴(yán)重時就要被追究刑事責(zé)任的。
因此,一旦強(qiáng)拆報警得不到救濟(jì)時,應(yīng)保存好報警相關(guān)記錄憑證,及時向同級人民檢察院反瀆職部門進(jìn)行控告,依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
對于行政機(jī)關(guān)不作為的情形,通常老百姓可采取的方式是行政復(fù)議與行政訴訟,行政復(fù)議通常起算時間是自行政機(jī)關(guān)不履責(zé)到期之日的60日內(nèi),訴訟為6個月內(nèi)。
老百姓在具有相關(guān)證據(jù)并經(jīng)過履行職責(zé)的期限后可以進(jìn)行復(fù)議或訴訟,具體選取何種方式建議根據(jù)具體情況進(jìn)行分析,盡量縮短維權(quán)時間,避免耽擱后續(xù)程序的啟動。
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