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鶴崗市興安法院刑庭 張洪濤

量刑公正是刑事正義的重要體現(xiàn)，無論是程序正義還是實(shí)體正義，歸根結(jié)底都需要通過量刑公正加以實(shí)現(xiàn)。在我國的刑事司法改革中，要實(shí)現(xiàn)公正司法，罰當(dāng)其罪，構(gòu)建科學(xué)的量刑規(guī)范制度實(shí)屬刑事司法改革的必經(jīng)之路。

盜竊犯罪一直是我國刑法重點(diǎn)打擊的對象。2009年5月，最高人民法院將盜竊罪列入五個(gè)首批試點(diǎn)罪名之一。近年來，興安區(qū)盜竊數(shù)量有增無減，犯罪呈高發(fā)態(tài)勢，影響社會(huì)穩(wěn)定盜竊罪規(guī)范化量刑調(diào)研，社會(huì)反響強(qiáng)烈。結(jié)合本院2009年來所審理的盜竊案件，分析該院審判盜竊犯罪量刑所呈現(xiàn)的特點(diǎn)、原因，并在基礎(chǔ)上就如何針對盜竊犯罪規(guī)范化量刑作了些思考。

一、盜竊案件量刑之弊

通過對歷年盜竊案件進(jìn)行分析研究，我院在對盜竊罪量刑存在以下誤區(qū)：

1、由于盜竊犯罪不分時(shí)間場合頻繁發(fā)生，社會(huì)公眾對盜竊深惡痛絕，社會(huì)輿論要求嚴(yán)懲盜竊，希望達(dá)到以刑去刑，以殺止殺的目的，迷信刑罰尤其是重刑對人們的威懾作用，期望以嚴(yán)懲已然之罪達(dá)到防止未然之罪的效果。在此背景下，審判人員也有“寧左勿右”、“寧重勿輕”的重刑思想，只要達(dá)到數(shù)額較大標(biāo)準(zhǔn)的，一般都被判處有期徒刑，而且適用緩刑的很少，因而造成普遍量刑偏重。

2、盜竊犯罪的社會(huì)危害性一般體現(xiàn)在盜竊數(shù)額方面，刑法法條規(guī)定的量刑，也主要是根據(jù)盜竊數(shù)額的大小在相應(yīng)的定性幅度內(nèi)確定。縱觀該院的案例，存在單純從盜竊的數(shù)額量刑，忽視案件中的其他情節(jié)的情形，或者注意了，但沒有得到充分體現(xiàn)，如贓物是否被追回，在量刑上相差不大，個(gè)案之間的量刑不平衡，案與案之間的量刑不穩(wěn)定。

3、辦案的審判員受社會(huì)輿論的影響，對于犯罪情節(jié)一般，盜竊數(shù)額超過較大起點(diǎn)不多的被告人不敢適用較輕刑罰，使得一些可以判處拘役、管制、緩刑的初犯、偶犯，被判處有期徒刑，尤其再次失足，構(gòu)成累犯的，在心理上先發(fā)制人，認(rèn)為被告人“一失足成千古恨”，忽視了懲罰與教育相結(jié)合的原則及其潛在作用，可以適用較輕刑罰而用重刑，使部分被告人“破罐子破摔”，心理負(fù)擔(dān)加重，社會(huì)效果不佳。近5年我院盜竊案件中有9件盜竊數(shù)額處于1000—2000元之間，但在刑罰適用上，無一被告人適用管制，適用緩刑的被告人也寥寥無幾。

三、量刑設(shè)想

刑罰不是目的，而是一種手段。應(yīng)當(dāng)把刑罰的手段與教育的手段結(jié)合起來，保障刑法的實(shí)施，對犯罪行為起到一定的防治作用。我國刑法第二百六十四條規(guī)定，盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金，數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；有下列情形之一的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)：(一)盜竊金融機(jī)構(gòu)，數(shù)額特別巨大的；(二)盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴(yán)重的。

從法條看，盜竊犯罪的社會(huì)危害主要體現(xiàn)在盜竊數(shù)額方面，盜竊數(shù)額越小，社會(huì)危害性就越小，盜竊數(shù)額越大，社會(huì)危害性就越大。對此，最高人民法院作出《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)規(guī)定，個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值五百元至二千元以上的，為“數(shù)額較大”的起點(diǎn)，五千元至二萬元以上的為“數(shù)額巨大”的起點(diǎn)，三萬元至十萬元以上的為“數(shù)額特別巨大”的起點(diǎn)，并規(guī)定各省、自治區(qū)直轄市高級人民法院可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并考慮社會(huì)治安狀況，在上述《解釋》規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)的數(shù)額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。因此，針對盜竊罪的量刑，在審判實(shí)踐中，應(yīng)根據(jù)盜竊數(shù)額的大小在相應(yīng)的法定刑幅度范圍內(nèi)確定量刑起點(diǎn)和基準(zhǔn)刑，同時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)犯罪情節(jié)的嚴(yán)重程度在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)和基準(zhǔn)刑。

同時(shí)，我認(rèn)為，盜竊案件中，對數(shù)額剛達(dá)標(biāo)準(zhǔn)犯罪情節(jié)一般的一小部分案件可以單處1至2倍罰金或管制，因?yàn)檫@同我國刑法對盜竊犯罪的處罰規(guī)定是相符的，而在實(shí)際操作中，單處罰金或管制的很少，因而更應(yīng)破除思想觀念誤區(qū)。當(dāng)然這應(yīng)與社會(huì)治安形勢的現(xiàn)實(shí)狀況綜合考量。

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