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成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局、成都市金融工作辦公室、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局、中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場及住房信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的通知

成房發(fā)〔2023〕45號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步落實(shí)成都市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等部門關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》(成辦發(fā)〔2023〕37號)、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展若干政策措施的通知》(成辦發(fā)〔2023〕45號)、《關(guān)于完善我市住房限購政策的通知》(成辦發(fā)〔2023〕10號)等文件要求，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，防范住房信貸業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)營行為

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得有購地不建、建而不售等捂盤惜售行為，不得以虛假裝修、虛高裝修價(jià)格等變相提高房價(jià)。達(dá)到商品房預(yù)售條件未在30日內(nèi)申請預(yù)售許可或不接受預(yù)售申報(bào)價(jià)格指導(dǎo)的，房管部門可在1年內(nèi)不受理其預(yù)售許可申請。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，不得提供或與小額貸款公司等機(jī)構(gòu)合作提供首付貸、假按揭、贖樓貸、尾款貸等違法違規(guī)金融產(chǎn)品和服務(wù)，不得進(jìn)行或協(xié)助進(jìn)行虛假房屋交易，不得提供虛假證明材料或者協(xié)助偽造收入證明，不得挪用或協(xié)助挪用商品房預(yù)售款、存量房交易資金，不得違背房地產(chǎn)真實(shí)價(jià)值進(jìn)行評估協(xié)助進(jìn)行高估騙貸。

各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要切實(shí)規(guī)范與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的合作行為，健全合作退出機(jī)制，通過成都房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺公開選聘房地產(chǎn)價(jià)格評估、經(jīng)紀(jì)、咨詢等中介機(jī)構(gòu)開展合作，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等合作方的約束和考核，避免信貸及道德風(fēng)險(xiǎn)。對于經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)存在前述違法違規(guī)問題的，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即終止與房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整改糾正前不得撥付后續(xù)信貸資金或增加新的授信。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、小額貸款公司不得與2年內(nèi)受到有關(guān)部門和司法機(jī)構(gòu)處理的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)合作。

二、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)信貸調(diào)控措施

經(jīng)人行成都分行會同四川銀監(jiān)局，指導(dǎo)四川省市場利率定價(jià)自律機(jī)制對成都市差別化住房信貸政策作出調(diào)整，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)差別化房地產(chǎn)信貸調(diào)控政策，配合做好成都市房地產(chǎn)調(diào)控工作，促進(jìn)成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

金融監(jiān)管部門適時(shí)對成都市住房限購區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)信貸調(diào)控政策落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，對存在違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)將嚴(yán)肅問責(zé)。

三、嚴(yán)格住房貸款合法性審查

各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行購房貸款資格審查前，應(yīng)通過房屋交易合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)核查商品房買賣合同、存量房買賣合同的網(wǎng)上簽約狀態(tài)，甄別房屋交易的真實(shí)性，對未在網(wǎng)上簽約的，暫不予受理，從嚴(yán)防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行房貸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在審核住房信貸業(yè)務(wù)過程中要嚴(yán)格按照規(guī)定查詢成都市房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)、房屋交易合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)、人民銀行個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對于購房貸款申請人的住房記錄、商業(yè)性住房貸款記錄等查詢情況要留檔備查。

五、嚴(yán)格審核首付款資金來源

各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)中國人民銀行成都分行、中國銀監(jiān)會四川監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房信貸政策管理的通知》(成銀發(fā)〔2023〕188號)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行首付資金真實(shí)性檢查要求，嚴(yán)禁購房者通過首付貸、個(gè)人消費(fèi)貸、個(gè)人經(jīng)營性貸款、信用卡透支支付首付款等加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為，嚴(yán)禁加大購房杠桿行為。

六、嚴(yán)格審核還款能力

各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)月供收入比不超過50%等政策要求，強(qiáng)化購房人收入證明材料審核，防范投資投機(jī)信貸風(fēng)險(xiǎn)。對于購房人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的，不得放貸。對于已成年、未就業(yè)且沒有固定收入的借款人，商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格住房貸款條件，可相應(yīng)提高借款人首付款比例。

七、嚴(yán)格防范投機(jī)炒房

自即日起，在我市住房限購區(qū)域內(nèi)新購買的住房(含商品住房和二手住房)，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)管理，督促支行網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格遵守差別化住房信貸政策及自律機(jī)制確定的自律要求，不得為投機(jī)炒房行為提供貸款支持，不得違規(guī)為不具有購房資格的購房人發(fā)放住房貸款，不得違反住房貸款條件、貸款比例發(fā)放貸款，不得違反商品住房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議劃付商品住房預(yù)售款，對支行網(wǎng)點(diǎn)違反相關(guān)規(guī)定的，要及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理。

本通知自2023年4月13日起實(shí)施。

特此通知。

成都發(fā)布最新的購房政策目的是嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)營行為;嚴(yán)格防范投機(jī)炒房防止房價(jià)過快上升。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到科普華君網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。