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留置和拘留均是對違法嫌疑人、犯罪嫌疑人、被調(diào)查人采取的短期限制人身自由的強(qiáng)制措施，但其法律依據(jù)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、適用對象、期限、執(zhí)行場所等方面存在諸多區(qū)別，主要為以下五個方面的區(qū)別：

（一）法律依據(jù)不同

留置措施的法律依據(jù)為《監(jiān)察法》，根據(jù)第22條規(guī)定，被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù)，但仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查，并有：（1）案情重大、復(fù)雜；（2）可能逃跑、自殺；（3）可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)；（4）可能有其他妨礙調(diào)查行為的。經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場所。

拘留措施的法律依據(jù)為《刑事訴訟法》，根據(jù)第82條規(guī)定，對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，對七種情形可以先行拘留：（1）正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的；（2）被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的；（3）在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；（4）犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；（5）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；（6）不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的；（7）有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。

另外對于違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住，情節(jié)嚴(yán)重、符合逮捕條件的，也可以先行拘留。

（二）執(zhí)行機(jī)關(guān)不同、執(zhí)行場所不同

留置的執(zhí)行機(jī)關(guān)為監(jiān)察機(jī)關(guān)，根據(jù)《監(jiān)察法》第22條，監(jiān)察機(jī)關(guān)對涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的行為，經(jīng)審批，可以采取留置措施；根據(jù)第43條，監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，可以提請公安機(jī)關(guān)配合，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助；被留置的被調(diào)查人，在當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)關(guān)留置場所看管。

拘留的執(zhí)行機(jī)關(guān)為公安機(jī)關(guān)，根據(jù)《刑事訴訟法》第3條，對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；據(jù)第85條，被拘留的人，應(yīng)當(dāng)送到看守所羈押。

（三）適用對象不同

留置措施主要針對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的被調(diào)查人，根據(jù)《監(jiān)察法》第15條，主要包括：（1）黨機(jī)關(guān)、人大及其常委會機(jī)關(guān)、政府、監(jiān)察委、法院、檢察院、政協(xié)各級委員會機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機(jī)關(guān)的公務(wù)員；（2）依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；（3）國有企業(yè)管理人員；（4）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；（5）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（6）其他依法履行公職的人員。另外根據(jù)《監(jiān)察法》第22條，對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，也可以采取留置措施。

拘留措施適用的對象較為廣泛，依據(jù)《刑事訴訟法》第19條，除（1）由監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的；（2）由檢察院管轄的，如司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，或經(jīng)上級檢察院決定管轄的應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件；（3）由法院管轄的自訴案件，主要包括侮辱、誹謗案、暴力干涉婚姻案、虐待案、侵占案等。

除該三類案件涉及的犯罪嫌疑人，其他刑事案件均由公安機(jī)關(guān)管轄，依法可以采取拘留措施。

（四）決定程序不同

留置的程序，依據(jù)《監(jiān)察法》第43條，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家監(jiān)察委員會備案。

拘留的程序，依據(jù)《刑事訴訟法》第85條、《最高人民檢察院公安部關(guān)于適用刑事強(qiáng)制措施有關(guān)問題的規(guī)定》的通知，拘留時應(yīng)當(dāng)出示拘留證，由辦案公安機(jī)關(guān)報(bào)請縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)拘留證，并立即派員執(zhí)行，檢察院可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

（五）期限不同

根據(jù)《監(jiān)察法》第43條，留置的時間不得超過3個月；在特殊情況下，經(jīng)上級檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長一次，但延長時間不得超過3個月。

根據(jù)《刑事訴訟法》第91條，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為被拘留的人需要逮捕的，在拘留后的3日以內(nèi)，應(yīng)提請檢察院審查批準(zhǔn)；在特殊情況下，可以延長1日至4日。對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，可以延長至30日。檢察院批準(zhǔn)逮捕的，拘留措施轉(zhuǎn)為逮捕；不批捕的，被拘留的人應(yīng)當(dāng)立即釋放。簡單來說，拘留后、逮捕前，時間最長為37天。