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裁判規(guī)則

1.發(fā)包方拖欠農(nóng)民工工資和勞動(dòng)報(bào)酬事實(shí)清楚，法院裁定對(duì)案件中涉農(nóng)民工工資部分先予執(zhí)行——黃生平訴增城市松田實(shí)業(yè)有限公司等建設(shè)工程施工合同糾紛案

案例要旨：建設(shè)工程施工合同的實(shí)際施工人與發(fā)包人以及其他相關(guān)人員就工程價(jià)款結(jié)算及利息存在爭(zhēng)議，實(shí)際施工人申請(qǐng)先予執(zhí)行，法院經(jīng)審查查明發(fā)包方拖欠農(nóng)民工工資和勞動(dòng)報(bào)酬事實(shí)清楚，裁定對(duì)案件中涉農(nóng)民工工資部分先予執(zhí)行。

審理法院：湖南省高級(jí)人民法院

來(lái)源：《人民法院報(bào)》2023年12月16日第3版

2.行為人因交通事故受傷急需治療，但無(wú)經(jīng)濟(jì)能力承擔(dān)相關(guān)診療費(fèi)用，可申請(qǐng)先予執(zhí)行——陳某訴黃某機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛案

案例要旨：行為人因交通事故受傷急需治療，但無(wú)經(jīng)濟(jì)能力承擔(dān)相關(guān)診療費(fèi)用，符合先予執(zhí)行條件，可申請(qǐng)先予執(zhí)行，在先予執(zhí)行裁定下達(dá)后，被執(zhí)行人仍不履行義務(wù)的，可對(duì)被執(zhí)行人的房屋、車(chē)輛采取拍賣(mài)、變賣(mài)的執(zhí)行措施。

審理法院：江西省樂(lè)安縣人民法院

來(lái)源：《人民法院報(bào)》2023年8月3日第7版

3.先予執(zhí)行裁定可由二審法院交由一審法院執(zhí)行——廣東省羅定市某建筑工程公司訴黃某平勞動(dòng)合同糾紛案

裁判規(guī)則：二審民事案件亦可以裁定先予執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)由二審法院作出裁定和執(zhí)行，但是為了便于執(zhí)行管理和提高執(zhí)行效率，該先予執(zhí)行裁定宜交由一審法院執(zhí)行。

案號(hào)：（2023）韶中法執(zhí)他字第1號(hào)

審理法院：廣東省韶關(guān)市中級(jí)人民法院

來(lái)源：《人民司法·案例》2023年第8期

4.當(dāng)事人申請(qǐng)追索醫(yī)療費(fèi)的，法院可以依法裁定先予執(zhí)行——王某訴某保險(xiǎn)公司機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛案

裁判規(guī)則：機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛中，被侵權(quán)人傷情嚴(yán)重，因無(wú)法承受高額醫(yī)療費(fèi)訴至法院申請(qǐng)先予執(zhí)行，法院依法審理查明其屬于先予執(zhí)行中追索醫(yī)療費(fèi)的情形，可以裁定先予執(zhí)行。

來(lái)源：江西法院網(wǎng) 2023年6月2日

5.未經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)，法院不可以對(duì)未到期的贍養(yǎng)費(fèi)份額先予執(zhí)行——老劉訴小劉贍養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行案

裁判規(guī)則：法院執(zhí)行行為不能超出申請(qǐng)人的申請(qǐng)范圍，未經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)，法院不可以對(duì)未到期的贍養(yǎng)費(fèi)份額先予執(zhí)行。但可以在被申請(qǐng)人自愿的情況下，先行支付未到期的贍養(yǎng)費(fèi)或者雙方達(dá)成執(zhí)行和解。

來(lái)源：湖南法院網(wǎng) 2023年5月21日

司法觀點(diǎn)

1.先予執(zhí)行的適用情形

人民法院對(duì)下列案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁定先予執(zhí)行：

（1）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)（2023年《民事訴訟法》修改后為撫養(yǎng)費(fèi)，下同）、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)的案件，通常情形下的支付對(duì)象是老人、婦女、兒童等弱勢(shì)群體，追索的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)一般是他們的基本生活保障。追索撫恤金的案件，一般是指軍人、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及其他因公犧牲或傷殘人員，由民政部門(mén)依法對(duì)死者的家屬或者傷殘者本人發(fā)給撫恤金而未發(fā)的案件。允許這種案件先予執(zhí)行，有利于激勵(lì)軍人、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的愛(ài)國(guó)和獻(xiàn)身精神。追索醫(yī)療費(fèi)用的案件，不能一概而論，只有遇到不先予執(zhí)行會(huì)使正在進(jìn)行的醫(yī)療措施難以繼續(xù)，嚴(yán)重影響申請(qǐng)人生命、健康的情況時(shí)，才能先予執(zhí)行。如果醫(yī)療救治雖正在進(jìn)行，但是申請(qǐng)人有能力支付費(fèi)用的，也就無(wú)須先予執(zhí)行。

（2）追索勞動(dòng)報(bào)酬的

勞動(dòng)報(bào)酬是當(dāng)事人應(yīng)得的勞動(dòng)收入，一般關(guān)系到勞動(dòng)者及其家屬的生活，對(duì)于這類案件，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)先予執(zhí)行。根據(jù)勞動(dòng)合同法第三十條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬?！?/p>

（3）因情況緊急需要先予執(zhí)行的

因情況緊急需要先予執(zhí)行的，是指在訴訟中，因一方當(dāng)事人的行為或責(zé)任，使另一方當(dāng)事人的生產(chǎn)或生活發(fā)生嚴(yán)重困難，不及時(shí)采取先予執(zhí)行措施，生產(chǎn)、生活就難以維持下去的情況。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百零七條（現(xiàn)為《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》（2023）第一百七十條）對(duì)此進(jìn)行了細(xì)化。

（摘自王勝明主編：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法釋義》，法律出版社2023年版，第252-253頁(yè)）

2.先予執(zhí)行的適用條件

民事案件種類眾多，情況又十分復(fù)雜，人民法院對(duì)哪些案件、哪些情況可以裁定先予執(zhí)行，哪些案件、哪些情況不予準(zhǔn)許，如果沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，仍然很難掌握。本條[現(xiàn)為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（2023修正）第一百一十條]對(duì)適用先予執(zhí)行的條件作出規(guī)定，人民法院裁定先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）當(dāng)事人之間的訴是給付之訴。訴可以分為確認(rèn)之訴、變更之訴和給付之訴。適用先予執(zhí)行的案件一般來(lái)說(shuō)是給付之訴，因?yàn)榫哂袌?zhí)行性是給付之訴的一個(gè)特點(diǎn)，只有具有可以執(zhí)行內(nèi)容的案件才能先予執(zhí)行。

（2）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確。當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，是指該案件的事實(shí)十分清楚，當(dāng)事人之間的是非責(zé)任顯而易見(jiàn)。例如，一位老年人無(wú)勞動(dòng)收入也無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，該老年人有兩個(gè)成年子女，這一老年人起訴兩個(gè)成年子女要求支付贍養(yǎng)費(fèi)，在這種情況下，當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系非常明確，人民法院可以根據(jù)原告的申請(qǐng)，在訴訟請(qǐng)求的限度內(nèi)，裁定被告預(yù)先給付一定數(shù)額的金錢(qián)。

（3）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，主要指兩種情況：一是申請(qǐng)人是依靠被告履行義務(wù)而維持正常生活的，在法院作出生效判決前，如果不裁定先予執(zhí)行，原告將難以維持正常的生活。二是原告的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須依靠被告提供一定的條件或履行一定的義務(wù)才能進(jìn)行，在法院作出生效判決前，如果不裁定先予執(zhí)行，將嚴(yán)重影響原告的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如有的原告缺少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金，急需被告返還貨款購(gòu)置生產(chǎn)原料，如不先予執(zhí)行將使原告停產(chǎn)甚至破產(chǎn)的，法院應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)及時(shí)裁定先予執(zhí)行。

（4）被申請(qǐng)人有履行能力。被申請(qǐng)人有履行能力也是先予執(zhí)行的必備條件，如果被申請(qǐng)人無(wú)履行能力，先予執(zhí)行也就無(wú)法進(jìn)行，因?yàn)榇藭r(shí)如果裁定先予執(zhí)行，可能會(huì)使被申請(qǐng)人無(wú)法維持生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至破產(chǎn)，人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，不僅要維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，也要維護(hù)被申請(qǐng)人的合法權(quán)益。因此，在這種情況下，不宜裁定先予執(zhí)行。

（5）當(dāng)事人需提出申請(qǐng)。只有當(dāng)事人生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難，并主動(dòng)申請(qǐng)，人民法院才能作出對(duì)被告先予執(zhí)行的裁定，人民法院不能依職權(quán)主動(dòng)作出先予執(zhí)行的裁定。

(摘自王勝明主編：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法釋義》，法律出版社2023年版，第253-255頁(yè))

法律條文

1.《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（2023年修正）

第一百零九條 人民法院對(duì)下列案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁定先予執(zhí)行：（一）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的；（二）追索勞動(dòng)報(bào)酬的；（三）因情況緊急需要先予執(zhí)行的。

第一百一十條 人民法院裁定先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；（二）被申請(qǐng)人有履行能力。人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人敗訴的，應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因先予執(zhí)行遭受的財(cái)產(chǎn)損失。

第一百一十一條 當(dāng)事人對(duì)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

第二百四十條 執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和其他法律文書(shū)確有錯(cuò)誤，被人民法院撤銷的，對(duì)已被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，責(zé)令取得財(cái)產(chǎn)的人返還；拒不返還的，強(qiáng)制執(zhí)行。

2. 《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》（2023）

第一百六十九條 民事訴訟法規(guī)定的先予執(zhí)行，人民法院應(yīng)當(dāng)在受理案件后終審判決作出前采取。先予執(zhí)行應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的范圍，并以當(dāng)事人的生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的急需為限。

第一百七十條 民事訴訟法第一百零六條第三項(xiàng)（2023年修正后為第一百零九條第三項(xiàng)）規(guī)定的情況緊急，包括：（一）需要立即停止侵害、排除妨礙的；（二）需要立即制止某項(xiàng)行為的；（三）追索恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)急需的保險(xiǎn)理賠費(fèi)的；（四）需要立即返還社會(huì)保險(xiǎn)金、社會(huì)救助資金的；（五）不立即返還款項(xiàng)，將嚴(yán)重影響權(quán)利人生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。第一百七十一條 當(dāng)事人對(duì)保全或者先予執(zhí)行裁定不服的，可以自收到裁定書(shū)之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后十日內(nèi)審查。裁定正確的，駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)；裁定不當(dāng)?shù)?，變更或者撤銷原裁定。第一百七十二條 利害關(guān)系人對(duì)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服申請(qǐng)復(fù)議的，由作出裁定的人民法院依照民事訴訟法第一百零八條（2023年修正后為第一百一十一條）規(guī)定處理。

第一百七十三條 人民法院先予執(zhí)行后，根據(jù)發(fā)生法律效力的判決，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)返還因先予執(zhí)行所取得的利益的，適用民事訴訟法第二百三十三條（2023年修正后為第二百四十條）的規(guī)定。