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中華人民共和國監(jiān)獄法

1994年12月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，1994年12月29日中華人民共和國主席令第35號公布，根據(jù)2023年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，2023年10月26日中華人民共和國主席令第63號公布，自2023年1月1日起施行的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國監(jiān)獄法〉的決定》修正。

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)獄

第三章 刑罰的執(zhí)行

第一節(jié) 收監(jiān)

第二節(jié) 對罪犯提出的申訴、控告、檢舉的處理

第三節(jié) 監(jiān)外執(zhí)行

第四節(jié) 減刑、假釋

第五節(jié) 釋放和安置

第四章 獄政管理

第一節(jié) 分押分管

第二節(jié) 警戒

第三節(jié) 戒具和武器的使用

第四節(jié) 通信、會見

第五節(jié) 生活、衛(wèi)生

第六節(jié) 獎懲

第七節(jié) 對罪犯服刑期間犯罪的處理

第五章 對罪犯的教育改造

第六章 對未成年犯的教育改造

第七章 附則

第一章 總則

第一條為了正確執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預(yù)防和減少犯罪，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)。

依照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰。

第三條監(jiān)獄對罪犯實行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動相結(jié)合的原則，將罪犯改造成為守法公民。

第四條監(jiān)獄對罪犯應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管，根據(jù)改造罪犯的需要，組織罪犯從事生產(chǎn)勞動，對罪犯進行思想教育、文化教育，技術(shù)教育。

第五條監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對罪犯進行教育改造等活動，受法律保護。

第六條人民檢察院對監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的活動是否合法，依法實行監(jiān)督。

第七條罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法財產(chǎn)和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。

罪犯必須嚴格遵守法律、法規(guī)和監(jiān)規(guī)紀律，服從管理，接受教育，參加勞動。

第八條國家保障監(jiān)獄改造罪犯所需經(jīng)費。監(jiān)獄的人民警察經(jīng)費、罪犯改造經(jīng)費、罪犯生活經(jīng)費、獄政設(shè)施經(jīng)費及其他專項經(jīng)費，列入國家預(yù)算。

國家提供罪犯勞動必需的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費。

第九條監(jiān)獄依法使用的土地、礦產(chǎn)資源和其他自然資源以及監(jiān)獄的財產(chǎn)，受法律保護，任何組織或者個人不得侵占、破壞。

第十條國務(wù)院司法行政部門主管全國的監(jiān)獄工作。

第二章 監(jiān)獄

第十一條監(jiān)獄的設(shè)置、撤銷、遷移，由國務(wù)院司法行政部門批準。

第十二條監(jiān)獄設(shè)監(jiān)獄長一人、副監(jiān)獄長若干人，并根據(jù)實際需要設(shè)置必要的工作機構(gòu)和配備其他監(jiān)獄管理人員。

監(jiān)獄的管理人員是人民警察。

第十三條監(jiān)獄的人民警察應(yīng)當(dāng)嚴格遵守憲法和法律，忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴守紀律，清正廉潔。

第十四條監(jiān)獄的人民警察不得有下列行為：

（一）索要、收受、侵占罪犯及其親屬的財物；

（二）私放罪犯或者玩忽職守造成罪犯脫逃；

（三）刑訊逼供或者體罰、虐待罪犯；

（四）侮辱罪犯的人格；

（五）毆打或者縱容他人毆打罪犯；

（六）為謀取私利，利用罪犯提供勞務(wù)；

（七）違反規(guī)定，私自為罪犯傳遞信件或者物品；

（八）非法將監(jiān)管罪犯的職權(quán)交予他人行使；

（九）其他違法行為。

監(jiān)獄的人民警察有前款所列行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)予以行政處分。

第三章 刑罰的執(zhí)行

第一節(jié) 收監(jiān)

第十五條人民法院對被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行通知書、判決書送達羈押該罪犯的公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)行通知書、判決書之日起一個月內(nèi)將該罪犯送交監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。

罪犯在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在三個月以下的，由看守所代為執(zhí)行。

第十六條罪犯被交付執(zhí)行刑罰時，交付執(zhí)行的人民法院應(yīng)當(dāng)將人民檢察院的起訴書副本、人民法院的判決書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表同時送達監(jiān)獄。監(jiān)獄沒有收到上述文件的，不得收監(jiān)；上述文件不齊全或者記載有誤的，作出生效判決的人民法院應(yīng)當(dāng)及時補充齊全或者作出更正；對其中可能導(dǎo)致錯誤收監(jiān)的，不予收監(jiān)。

第十七條罪犯被交付執(zhí)行刑罰，符合本法第十六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以收監(jiān)。罪犯收監(jiān)后，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)對其進行身體檢查。經(jīng)檢查，對于具有暫予監(jiān)外執(zhí)行情形的，監(jiān)獄可以提出書面意見，報省級以上監(jiān)獄管理機關(guān)批準。

第十八條罪犯收監(jiān)，應(yīng)當(dāng)嚴格檢查其人身和所攜帶的物品。非生活必需品，由監(jiān)獄代為保管或者征得罪犯同意退回其家屬，違禁品予以沒收。

女犯由女性人民警察檢查。

第十九條罪犯不得攜帶子女在監(jiān)內(nèi)服刑。

第二十條罪犯收監(jiān)后，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)通知罪犯家屬。通知書應(yīng)當(dāng)自收監(jiān)之日起五日內(nèi)發(fā)出。

第二節(jié) 對罪犯提出的申訴、控告、檢舉的處理

第二十一條罪犯對生效的判決不服的，可以提出申訴。

對于罪犯的申訴，人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)及時處理。

第二十二條對罪犯提出的控告、檢舉材料，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時處理或者轉(zhuǎn)送公安機關(guān)或者人民檢察院處理，公安機關(guān)或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知監(jiān)獄。

第二十三條 罪犯的申訴、控告、檢舉材料，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。

第二十四條監(jiān)獄在執(zhí)行刑罰過程中，根據(jù)罪犯的申訴，認為判決可能有錯誤的，應(yīng)當(dāng)提請人民檢察院或者人民法院處理，人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)獄提請?zhí)幚硪庖姇掌鹆鶄€月內(nèi)將處理結(jié)果通知監(jiān)獄。

第三節(jié) 監(jiān)外執(zhí)行

第二十五條 對于被判處無期徒刑、有期徒刑在監(jiān)內(nèi)服刑的罪犯，符合刑事訴訟法規(guī)定的監(jiān)外執(zhí)行條件的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。

第二十六條暫予監(jiān)外執(zhí)行，由監(jiān)獄提出書面意見，報省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機關(guān)批準。批準機關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準的暫予監(jiān)外執(zhí)行決定通知公安機關(guān)和原判人民法院，并抄送人民檢察院。

人民檢察院認為對罪犯適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)自接到通知之日起一個月內(nèi)將書面意見遞交批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)，批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)接到人民檢察院的書面意見后，應(yīng)當(dāng)立即對該決定進行重新核查。

第二十七條對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行。原關(guān)押監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時將罪犯在監(jiān)內(nèi)改造情況通報負責(zé)執(zhí)行的社區(qū)矯正機構(gòu)。

第二十八條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯具有刑事訴訟法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)收監(jiān)的情形的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知監(jiān)獄收監(jiān)；刑期屆滿的，由原關(guān)押監(jiān)獄辦理釋放手續(xù)。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知原關(guān)押監(jiān)獄。

第四節(jié) 減刑、假釋

第二十九條 被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期間確有悔改或者立功表現(xiàn)的，根據(jù)監(jiān)獄考核的結(jié)果，可以減刑。有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑：

（一）阻止他人重大犯罪活動的；

（二）檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；

（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

（四）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

（六）對國家和社會有其他重大貢獻的。

第三十條減刑建議由監(jiān)獄向人民法院提出，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到減刑建議書之日起一個月內(nèi)予以審核裁定；案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長一個月。減刑裁定的副本應(yīng)當(dāng)抄送人民檢察院。

第三十一條被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間，符合法律規(guī)定的減為無期徒刑、有期徒刑條件的，二年期滿時，所在監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時提出減刑建議，報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機關(guān)審核后，提請高級人民法院裁定。

第三十二條被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯，符合法律規(guī)定的假釋條件的，由監(jiān)獄根據(jù)考核結(jié)果向人民法院提出假釋建議，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到假釋建議書之日起一個月內(nèi)予以審核裁定；案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長一個月。假釋裁定的副本應(yīng)當(dāng)抄送人民檢察院。

第三十三條人民法院裁定假釋的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)按期假釋并發(fā)給假釋證明書。

對被假釋的罪犯，依法實行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行。被假釋的罪犯，在假釋考驗期限內(nèi)有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院提出撤銷假釋的建議，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到撤銷假釋建議書之日起一個月內(nèi)予以審核裁定。人民法院裁定撤銷假釋的，由公安機關(guān)將罪犯送交監(jiān)獄收監(jiān)。

第三十四條對不符合法律規(guī)定的減刑、假釋條件的罪犯，不得以任何理由將其減刑、假釋。

人民檢察院認為人民法院減刑、假釋的裁定不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法規(guī)定的期間向人民法院提出書面糾正意見。對于人民檢察院提出書面糾正意見的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)重新審理。

第五節(jié) 釋放和安置

第三十五條罪犯服刑期滿，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)按期釋放并發(fā)給釋放證明書。

第三十六條罪犯釋放后，公安機關(guān)憑釋放證明書辦理戶籍登記。

第三十七條對刑滿釋放人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒仓蒙睢?/p>

刑滿釋放人員喪失勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人和基本生活來源的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰跃葷?/p>

第三十八條刑滿釋放人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利。

第四章 獄政管理

第一節(jié) 分押分管

第三十九條監(jiān)獄對成年男犯、女犯和未成年犯實行分開關(guān)押和管理，對未成年犯和女犯的改造，應(yīng)當(dāng)照顧其生理、心理特點。

監(jiān)獄根據(jù)罪犯的犯罪類型、刑罰種類、刑期、改造表現(xiàn)等情況，對罪犯實行分別關(guān)押，采取不同方式管理。

第四十條 女犯由女性人民警察直接管理。

第二節(jié) 警戒

第四十一條監(jiān)獄的武裝警戒由人民武裝警察部隊負責(zé)，具體辦法由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。

第四十二條監(jiān)獄發(fā)現(xiàn)在押罪犯脫逃，應(yīng)當(dāng)即時將其抓獲，不能即時抓獲的，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機關(guān)，由公安機關(guān)負責(zé)追捕，監(jiān)獄密切配合。

第四十三條監(jiān)獄根據(jù)監(jiān)管需要，設(shè)立警戒設(shè)施。監(jiān)獄周圍設(shè)警戒隔離帶，未經(jīng)準許，任何人不得進入。

第四十四條 監(jiān)區(qū)、作業(yè)區(qū)周圍的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)獄做好安全警戒工作。

第三節(jié) 戒具和武器的使用

第四十五條監(jiān)獄遇有下列情形之一的，可以使用戒具：

（一）罪犯有脫逃行為的；

（二）罪犯有使用暴力行為的；

（三）罪犯正在押解途中的；

（四）罪犯有其他危險行為需要采取防范措施的。

前款所列情形消失后，應(yīng)當(dāng)停止使用戒具。

第四十六條人民警察和人民武裝警察部隊的執(zhí)勤人員遇有下列情形之一，非使用武器不能制止的，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以使用武器：

（一）罪犯聚眾騷亂、暴亂的；

（二）罪犯脫逃或者拒捕的；

（三）罪犯持有兇器或者其他危險物，正在行兇或者破壞，危及他人生命、財產(chǎn)安全的；

（四）劫奪罪犯的；

（五）罪犯搶奪武器的。

使用武器的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報告情況。

第四節(jié) 通信、會見

第四十七條罪犯在服刑期間可以與他人通信，但是來往信件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過監(jiān)獄檢查。監(jiān)獄發(fā)現(xiàn)有礙罪犯改造內(nèi)容的信件，可以扣留。罪犯寫給監(jiān)獄的上級機關(guān)和司法機關(guān)的信件，不受檢查。

第四十八條 罪犯在監(jiān)獄服刑期間，按照規(guī)定，可以會見親屬、監(jiān)護人。

第四十九條罪犯收受物品和錢款，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)獄批準、檢查。

第五節(jié) 生活、衛(wèi)生

第五十條罪犯的生活標(biāo)準按實物量計算，由國家規(guī)定。

第五十一條罪犯的被服由監(jiān)獄統(tǒng)一配發(fā)。

第五十二條對少數(shù)民族罪犯的特殊生活習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)予以照顧。

第五十三條罪犯居住的監(jiān)舍應(yīng)當(dāng)堅固、通風(fēng)、透光、清潔、保暖。

第五十四條監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)和生活、衛(wèi)生設(shè)施，建立罪犯生活、衛(wèi)生制度。罪犯的醫(yī)療保健列入監(jiān)獄所在地區(qū)的衛(wèi)生、防疫計劃。

第五十五條罪犯在服刑期間死亡的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即通知罪犯家屬和人民檢察院、人民法院。罪犯因病死亡的，由監(jiān)獄作出醫(yī)療鑒定。人民檢察院對監(jiān)獄的醫(yī)療鑒定有疑義的，可以重新對死亡原因作出鑒定。罪犯家屬有疑義的，可以向人民檢察院提出。罪犯非正常死亡的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即檢驗，對死亡原因作出鑒定。

第六節(jié) 獎懲

第五十六條監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)建立罪犯的日?？己酥贫?，考核的結(jié)果作為對罪犯獎勵和處罰的依據(jù)。

第五十七條罪犯有下列情形之一的，監(jiān)獄可以給予表揚、物質(zhì)獎勵或者記功：

（一）遵守監(jiān)規(guī)紀律，努力學(xué)習(xí)，積極勞動，有認罪服法表現(xiàn)的；

（二）阻止違法犯罪活動的；

（三）超額完成生產(chǎn)任務(wù)的；

（四）節(jié)約原材料或者愛護公物，有成績的；

（五）進行技術(shù)革新或者傳授生產(chǎn)技術(shù)，有一定成效的；

（六）在防止或者消除災(zāi)害事故中作出一定貢獻的；

（七）對國家和社會有其他貢獻的。

被判處有期徒刑的罪犯有前款所列情形之一，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，在服刑期間一貫表現(xiàn)好，離開監(jiān)獄不致再危害社會的，監(jiān)獄可以根據(jù)情況準其離監(jiān)探親。

第五十八條罪犯有下列破壞監(jiān)管秩序情形之一的，監(jiān)獄可以給予警告、記過或者禁閉：

（一）聚眾哄鬧監(jiān)獄，擾亂正常秩序的；

（二）辱罵或者毆打人民警察的；

（三）欺壓其他罪犯的；

（四）偷竊、賭博、打架斗毆、尋釁滋事的；

（五）有勞動能力拒不參加勞動或者消極怠工，經(jīng)教育不改的；

（六）以自傷、自殘手段逃避勞動的；

（七）在生產(chǎn)勞動中故意違反操作規(guī)程，或者有意損壞生產(chǎn)工具的；

（八）有違反監(jiān)規(guī)紀律的其他行為的。

依照前款規(guī)定對罪犯實行禁閉的期限為七天至十五天。

罪犯在服刑期間有第一款所列行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七節(jié) 對罪犯服刑期間犯罪的處理

第五十九條 罪犯在服刑期間故意犯罪的，依法從重處罰。

第六十條對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件，由監(jiān)獄進行偵查。偵查終結(jié)后，寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院。

第五章 對罪犯的教育改造

第六十一條教育改造罪犯，實行因人施教、分類教育，以理服人的原則，采取集體教育與個別教育相結(jié)合、獄內(nèi)教育與社會教育相結(jié)合的方法。

第六十二條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)對罪犯進行法制、道德、形勢、政策、前途等內(nèi)容的思想教育。

第六十三條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，對罪犯進行掃盲教育、初等教育和初級中等教育，經(jīng)考試合格的，由教育部門發(fā)給相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。

第六十四條監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)獄生產(chǎn)和罪犯釋放后就業(yè)的需要，對罪犯進行職業(yè)技術(shù)教育，經(jīng)考核合格的，由勞動部門發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)等級證書。

第六十五條監(jiān)獄鼓勵罪犯自學(xué)，經(jīng)考試合格的，由有關(guān)部門發(fā)給相應(yīng)的證書。

第六十六條罪犯的文化和職業(yè)技術(shù)教育，應(yīng)當(dāng)列入所在地區(qū)教育規(guī)劃。監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)設(shè)立教室、圖書閱覽室等必要的教育設(shè)施。

第六十七條監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)組織罪犯開展適當(dāng)?shù)捏w育活動和文化娛樂活動。

第六十八條國家機關(guān)、社會團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和社會各界人士以及罪犯的親屬，應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)獄做好對罪犯的教育改造工作。

第六十九條有勞動能力的罪犯，必須參加勞動。

第七十條監(jiān)獄根據(jù)罪犯的個人情況，合理組織勞動，使其矯正惡習(xí)，養(yǎng)成勞動習(xí)慣，學(xué)會生產(chǎn)技能，并為釋放后就業(yè)創(chuàng)造條件。

第七十一條監(jiān)獄對罪犯的勞動時間，參照國家有關(guān)勞動工時的規(guī)定執(zhí)行；在季節(jié)性生產(chǎn)等特殊情況下，可以調(diào)整勞動時間。

罪犯有在法定節(jié)日和休息日休息的權(quán)利。

第七十二條監(jiān)獄對參加勞動的罪犯，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予報酬并執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定。

第七十三條罪犯在勞動中致傷、致殘或者死亡的，由監(jiān)獄參照國家勞動保險的有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 對未成年犯的教育改造

第七十四條對未成年犯應(yīng)當(dāng)在未成年犯管教所執(zhí)行刑罰。

第七十五條 對未成年犯執(zhí)行刑罰應(yīng)當(dāng)以教育改造為主。未成年犯的勞動，應(yīng)當(dāng)符合未成年人的特點，以學(xué)習(xí)文化和生產(chǎn)技能為主。

監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)配合國家、社會、學(xué)校等教育機構(gòu)，為未成年犯接受義務(wù)教育提供必要的條件。

第七十六條未成年犯年滿十八周歲時，剩余刑期不超過二年的，仍可以留在未成年犯管教所執(zhí)行剩余刑期。

第七十七條對未成年犯的管理和教育改造，本章未作規(guī)定的，適用本法的有關(guān)規(guī)定。

第七章 附則

第七十八條本法自公布之日起施行。