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轉(zhuǎn)眼間，我們進(jìn)入了2023年的末尾，12月意味著舊年的結(jié)束，也昭示著新年的到來(lái)。在開啟今年12月的同時(shí)，我們也迎來(lái)了眾多新的法律法規(guī)，這些新規(guī)既包括地方性的，也包括全國(guó)性的。其涵蓋的內(nèi)容之多，輻射范圍之廣，影響程度之大足以吸引全國(guó)人民的關(guān)注。在接下來(lái)的一段時(shí)間里，無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)都將在這些新規(guī)的指引下進(jìn)行基本的生產(chǎn)生活。因此，需要將這些規(guī)定全方位地普及，讓人民群眾對(duì)與自身息息相關(guān)的條文有所了解。
從全國(guó)性的規(guī)定來(lái)看，主要涉及了市場(chǎng)監(jiān)管、地下水管理、城市軌道交通、漁業(yè)、藥物和港口等方面。12月1日起，以下新規(guī)將依法開始施行：
2023年8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，該《辦法》出臺(tái)的目的和宗旨在于通過集合多方的力量，提升社會(huì)整體的監(jiān)管效能，構(gòu)建優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境和穩(wěn)進(jìn)的市場(chǎng)秩序，并將于2023年12月1日正式施行。其中，詳細(xì)規(guī)定了舉報(bào)方式、舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)途徑等具體內(nèi)容，尤其是對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序等問題進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范。根據(jù)《辦法》第十三條的規(guī)定，“每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬(wàn)元”。這極大地激發(fā)了人民群眾參與市場(chǎng)監(jiān)管治理的熱情，從而有助于促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革。
2023年10月29日，《地下水管理?xiàng)l例》公布，并于12月1日起正式實(shí)施。自然資源是人類賴以生存的基石，水資源又是重要的自然資源之一，天然水資源包括河川徑流、地下水、積雪和冰川、湖泊水、沼澤水、海水。而近年來(lái)，我國(guó)非法開采或者不合理開采地下水的情形屢見不鮮，這就導(dǎo)致不可再生的地下水資源面臨著嚴(yán)峻的趨勢(shì)。黨中央和國(guó)務(wù)院也高度重視地下水的管理工作?！稐l例》對(duì)集中管理地下水超采、污染突出問題做了明確，并規(guī)定了有關(guān)強(qiáng)化地下水節(jié)約保護(hù)、超采治理和污染防治等內(nèi)容。該《條例》能夠有效地幫助相關(guān)部門處理地下水超采和污染問題。
2023年12月1日起，《城市軌道交通消防安全管理》新規(guī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將開始實(shí)施。隨著我國(guó)在地鐵和輕軌等城市軌道交通領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)步，有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)也將隨之提升，國(guó)家層面對(duì)相應(yīng)的城市軌道交通安全予以了極大的關(guān)注。就消防安全而言，地鐵、輕軌等公共交通都屬于相對(duì)密閉的空間，在行進(jìn)過程中無(wú)法避免地會(huì)存在火災(zāi)隱患，而面向龐大的乘客群體，如何預(yù)防和應(yīng)對(duì)消防危險(xiǎn)，是一個(gè)極為關(guān)鍵的問題。新規(guī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第六點(diǎn)當(dāng)中明確指出，“城市軌道交通嚴(yán)禁吸煙，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)語(yǔ)”，這也為乘客提出了嚴(yán)格的遵守要求。
國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布的《藥物警戒質(zhì)量管理規(guī)范》將自2023年12月1日起正式施行，對(duì)2023年12月1日施行的新修訂的《中華人民共和國(guó)藥品管理法》起到配套實(shí)施的作用。藥品的質(zhì)量問題關(guān)系到人體的生命健康安全，國(guó)家必將嚴(yán)格把控。此部管理規(guī)范規(guī)定了藥品上市許可持有人和藥品注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和控制藥品不良反應(yīng)及其他與用藥有關(guān)的有害反應(yīng)。
在全國(guó)各地，也有大量的地方性新規(guī)將于12月起正式施行。
譬如，在北京，故宮博物院公告稱，12月3日20時(shí)起，游客可通過故宮博物院售票網(wǎng)站等平臺(tái)預(yù)約2023年12月10日以后的未成年人免費(fèi)門票。在上海，日前已審議通過的《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反恐怖主義法〉辦法》將從12月1日起施行。
在廣州，12月1日起將調(diào)整提高月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在杭州，12月1日起機(jī)動(dòng)車有11種違法行為之一，連續(xù)3個(gè)月以上在杭州市范圍內(nèi)無(wú)違法記錄的，對(duì)該首次違法進(jìn)行口頭警告教育，消除違法行為后放行，不予處罰。另外，福建、新疆、海南、湖南、青島等地均有一批新規(guī)將得以實(shí)施。
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