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一、免予起訴是否是屬刑事責任
免予起訴不屬于刑事責任。免予起訴是指不對犯罪嫌疑人提起公訴的情形，嫌疑人不需要承擔刑事責任。《中華人民共和國刑事訴訟法》第十二條未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。第十六條有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經(jīng)追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：
（一）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；
（二）犯罪已過追訴時效期限的；
（三）經(jīng)特赦令免除刑罰的；
（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。
二、不起訴情形
1.法定不起訴。
是指犯罪嫌疑人具有《刑事訴訟法》第16條規(guī)定的不追究刑事責任的6種情形中除“依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或撤回告訴的”情形外的其他5種情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。
2.酌定不起訴。
是指人民檢察院對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的案件，可以作出不起訴決定。
酌定不起訴的情形主要有：
在我國領域外犯罪依照我國刑法規(guī)定應當負刑事責任，但在外國已受過刑罰處罰的；
聾、啞、盲人犯罪的；
防衛(wèi)過當；
避險過當；
預備犯的行為；
沒有造成損害的中止犯的行為；
從犯的行為；
脅從犯的行為；
自首且犯罪較輕的；
有重大立功表現(xiàn)的；
犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的。
酌定不起訴從法律上說是對犯罪嫌疑人作無罪處理。
3.存疑不起訴。
對于經(jīng)過二次退回補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。
具有下列情形之一不能確定犯罪嫌疑人構成犯罪和需要追究刑事責任的，屬于證據(jù)不足、不符合起訴條件：
(1)據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問、無法查證屬實的；
(2)犯罪構成要件事實缺乏必要的證據(jù)予以證明的；
(3)據(jù)以定罪的證據(jù)之間有矛盾不能合理排除的；
(4)根據(jù)證據(jù)得出的結論具有其他可能性而無法排除的。
對于存疑不起訴的，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，符合起訴條件時，可以提起公訴。
依據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，未經(jīng)人民法院依法判決免予起訴是否是屬刑事責任，對任何人都不得確定有罪。
而檢察院作出不起訴永定的，就是不追究嫌疑人刑事責任，所以嫌疑人是不承擔刑事責任的。
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