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新修訂的《土地管理法實施條例》將于2023年9月1日開始實施，該條例對土地征收有何影響？北京在明律師事務(wù)所律師帶大家了解一下修訂后的《土地管理法實施條例》對于土地征收部分的規(guī)定。
新《土地管理法實施條例》將土地征收相關(guān)法律內(nèi)容單獨列為獨立一節(jié)，并在此節(jié)中系統(tǒng)規(guī)定了征收土地流程，如果發(fā)現(xiàn)在任一環(huán)節(jié)存在違法情況，被征收人均可以采取救濟措施。以下為征收土地流程。
1、新《土地管理法實施條例》詳細規(guī)定了征收土地預(yù)公告的發(fā)布主體、發(fā)布條件、公告內(nèi)容、公告方式及其對于被征收人的法律后果；
新規(guī)定確定發(fā)布征收土地預(yù)公告的條件是：需要征收的土地需經(jīng)過縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條的規(guī)定。《土地管理法》第四十五條指的是，為了公共利益的需要，有法定情形之一的，確需征收農(nóng)民集體所有土地的，可以依法實施征收。
新規(guī)確定了土地預(yù)征收公告的內(nèi)容包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。
征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時間不少于十個工作日。
那么征收土地預(yù)公告發(fā)布后，會對被征收人產(chǎn)生什么影響？公告明確界定了搶栽搶建的時間點，對于違反規(guī)定的，被征收人的房屋土地搶栽搶建部分不予補償。
2、發(fā)布預(yù)征收公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
土地現(xiàn)狀調(diào)查要查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積、村民住宅及地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況進行綜合研判，確定風(fēng)險點，提出風(fēng)險防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估需有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，評估的結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。
3、在完成上述工作后，由縣級以上地方人民政府組織擬定征地補償安置方案并進行公告。
新規(guī)確定由縣級以上地方人民政府組織自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等有關(guān)部門擬定征地補償安置方案。該安置補償方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況擬定。征地補償安置方案包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容。
對于征地補償安置方案，法律規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布公告，公告時間不少于三十日。
另外，法律規(guī)定了對于安置補償方案進行聽證的情況，即多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為擬定的征地補償安置方案不符合法律法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。
4、法律規(guī)定，在完成上面工作后，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補償安置協(xié)議。對個別確實難以達成征地補償安置協(xié)議的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
新規(guī)確定在完成所有前期工作后，才可以提出征收土地申請。依照《土地管理法》第四十六條的規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府批準。人民政府應(yīng)當(dāng)對征收土地的必要性、合理性、是否符合為了公共利益確需征收土地的情形以及法定程序進行審查。
1、征收土地申請經(jīng)依法批準后，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地公告。
公告發(fā)布時間：自收到批準文件之日起十五個工作日內(nèi)；
公告發(fā)布地點：在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)；
公告發(fā)布內(nèi)容：公布征收范圍、征收時間等具體工作安排。
2、新規(guī)增加了對于個別未達成征地協(xié)議的，需作出征地補償安置決定，并依法組織實施。
此外，結(jié)合《土地管理法》第六十二條之規(guī)定，如果存在無正當(dāng)理由阻撓土地征收，由縣級以上地方人民政府責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
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