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尋釁滋事指行為人主觀上為滿足私欲、尋求刺激、耍威取樂等填補(bǔ)精神空虛，而實(shí)施了逞強(qiáng)耍橫、無事生非、強(qiáng)拿強(qiáng)要、起哄鬧事、隨意毆打或追逐辱罵他人等行為。

在處罰和量刑上分為：

（1）一般違法行為，依據(jù)《治安管理處罰法》第26條第1款，處5日以上10日以下拘留，可以并處5百元以下罰款；

（2）情節(jié)較重的違法行為，依據(jù)《治安管理處罰法》第26條第2款，處10日以上5日以下拘留，可以并處1000以下罰款；

（3）情節(jié)嚴(yán)重或惡劣的犯罪行為，依據(jù)《刑法》第293條第1款，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制；

（4）情節(jié)特別嚴(yán)重的犯罪行為，依據(jù)《刑法》第293條第2款，處5年以上10年以下有期徒刑，可以并處罰金。

筆者此前曾撰寫過文章《尋釁滋事怎么定罪？》，談及如何區(qū)分一般違法的尋釁滋事行為和構(gòu)成尋釁滋事罪的犯罪行為，簡(jiǎn)單來說，以尋釁滋事是否造成嚴(yán)重社會(huì)危害后果或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序?yàn)閰^(qū)分，情節(jié)顯著輕微、主觀惡性較小、未造成嚴(yán)重危害后果的，則為尋釁滋事一般違法行為；如果情節(jié)惡劣、主觀惡性較大、造成嚴(yán)重社會(huì)影響、嚴(yán)重社會(huì)危害后果的，為尋釁滋事罪，需要依法追究刑事責(zé)任。

但對(duì)實(shí)踐中的具體處罰和量刑上，也仍然存在一些需要細(xì)化且關(guān)注的規(guī)定：

（一）尋釁滋事違法行為的處罰幅度

《治安管理處罰法》規(guī)定了兩個(gè)處罰幅度：一般情節(jié)和情節(jié)較重的尋釁滋事行為，最高處罰為15日拘留并處1000元罰款。

在《公安機(jī)關(guān)對(duì)部分違反治安管理行為實(shí)施處罰的裁量指導(dǎo)意見》中，對(duì)尋釁滋事“情節(jié)較重”進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，主要指：

（1）使用惡劣違法手段的尋釁滋事：如持械或使用器具追逐、攔截他人，駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車或其他交通工具；如追逐、攔截他人并使用侮辱性語言、挑逗性動(dòng)作或者以暴力相威脅；

（2）達(dá)到一定數(shù)量的尋釁滋事：如糾集多人或者多次參加，一次實(shí)施2種以上尋釁滋事行為；

（3）達(dá)到一定財(cái)產(chǎn)數(shù)額尋釁滋事，如強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值達(dá)到尋釁滋事罪“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)的50%以上；

（4）在特定場(chǎng)所實(shí)施的尋釁滋事：如在公共場(chǎng)所、公共交通工具上實(shí)施并造成較大社會(huì)影響，利用信息網(wǎng)絡(luò)教唆、煽動(dòng)、編造明知是虛假信息而進(jìn)行散布，或者組織、指使他人在信息網(wǎng)絡(luò)起哄鬧事、實(shí)施擾亂公共秩序違法活動(dòng)；

（5）造成一定后果的尋釁滋事，如造成人員受傷、公共場(chǎng)所秩序混亂、造成較大社會(huì)影響。

除上述“情節(jié)較重”的尋釁滋事違法行為，應(yīng)當(dāng)在第二檔處罰幅度內(nèi)處罰，其他僅一般情節(jié)的，在第一檔處罰幅度內(nèi)給予處罰。

（二）尋釁滋事罪的量刑幅度

在《刑法》第293條規(guī)定了尋釁滋事罪兩檔量刑處罰幅度，最高刑罰在10年有期徒刑、并處罰金，同時(shí)在2023年，最高法、最高檢同步出臺(tái)了《尋釁滋事司法解釋》，對(duì)該罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)、兩檔量刑幅度進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化：

1.第一檔量刑標(biāo)準(zhǔn)與量刑幅度：處5年以下有期徒刑、拘役或者管制，主要包括四種情節(jié)惡劣或嚴(yán)重的行為：

（1）隨意毆打他人：（a）針對(duì)特定身份的人，如反抗能力較弱的精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人；（b）造成嚴(yán)重后果，如致1人以上輕傷或者2人以上輕微傷的，再如引起他人精神失常、自殺等；（c）在特定場(chǎng)所，如在政府辦公場(chǎng)所、公共交通等公共場(chǎng)，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂；（d）具有一定情節(jié)，如多次隨意毆打、持兇器隨意毆打。

（2）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍海╝）針對(duì)特定身份的人，同（1）-（a）；（b）造成嚴(yán)重后果，如引起他人精神失常、自殺等，再如嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；（c）具有一定情節(jié)，如多次、持兇器。

（3）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物：（a）達(dá)到一定數(shù)額，如強(qiáng)拿硬要達(dá)1000元以上，或任意損毀、占用達(dá)2000以上的；（b）針對(duì)特定身份人，同（1）-（a）或（2）-（a）；（c）造成嚴(yán)重后果，同（2）-（b）；（d）具有一定情節(jié)，如多次。

（4）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂：公共場(chǎng)所如車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；同時(shí)依據(jù)公共場(chǎng)所的性質(zhì)、人數(shù)、所受影響的范圍與程度、公共活動(dòng)的重要程度、起哄鬧事的時(shí)間等因素，綜合判斷是否“造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂”。

2.第二檔量刑幅度：處5年以上10年以下有期徒刑，可以并處罰金，主要是指具有第一檔量刑幅度內(nèi)的行為，且同時(shí)具備糾集他人多次實(shí)施、并嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的情節(jié)，即如糾集他人3次以上實(shí)施尋釁滋事犯罪，未經(jīng)處理。

尋釁滋事罪在犯罪構(gòu)成要件上，與故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪等罪可能構(gòu)成想象競(jìng)合，犯罪嫌疑人、被告人可能同時(shí)構(gòu)成這幾罪。因此，在具體依據(jù)案件情況定罪量刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照處罰較重的犯罪定罪處罰。且如果行為人認(rèn)罪、悔罪、積極賠償被害人損失或者取得被害人諒解的，也可以從輕處罰；犯罪情節(jié)輕微的，還可能不起訴或者免予刑事處罰。