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構(gòu)成要件

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是被害婦女、兒童的身體自由權(quán)和人格尊嚴(yán)權(quán)。身體自由權(quán)是指以身體的動靜舉止不受非法干預(yù)為內(nèi)容的人格權(quán)；人格尊嚴(yán)權(quán)，是指與民事主體的尊嚴(yán)密切相關(guān)的以精神性人格利益為內(nèi)容的人格權(quán)。被害婦女、兒童被拐騙后，處于行為人控制之下，處于被欺騙、任其擺布的境地，失去決定自己去向的身體自由權(quán)，行為人將被害婦女、兒童當(dāng)作商品出賣，損害其做人的尊嚴(yán)。至于本罪所引起的被害人家庭妻離子散，有時甚至家破人亡是本罪的危害后果，而非客體要件，本罪侵犯的對象為婦女、兒童?！皨D女”指14周歲以上的女性。根據(jù)最新司法解釋的規(guī)定，這里的“婦女”既包括具有中國國籍的婦女，也包括具有外國國籍和無國籍的婦女，被拐賣的外國婦女沒有身份證明的，不影響本罪的成立。“兒童”一般指14周歲以下的人。

（二）客觀要件

本罪在客觀上表現(xiàn)為非法拐騙、綁架、收買、販賣、接送或者中轉(zhuǎn)婦女、兒童的行為。所謂拐騙，是指行為人以利誘、欺騙等非暴力手段使婦女、兒童脫離家庭或監(jiān)護(hù)人并為自己所控制的行為。拐騙的方法多種多樣：有的是在車站、碼頭等公共場所，物色外流婦女，并用謊言騙取信任，達(dá)到自己的罪惡目的；有的是利用各種關(guān)系，花言巧語夸某地生活好，以幫助介紹對象、安置工作等為誘餌，誘騙婦女隨自己離家出走；有的是以幫助照看為名將兒童從監(jiān)護(hù)人手中騙走；有的則是以幫助引路、給零食等方法，將兒童拐走。所謂綁架，是指以暴力、脅迫、麻醉等方法將被害人劫離原地和把持控制被害人的行為。所謂收買，是指為了再轉(zhuǎn)手出賣而從拐賣婦女、兒童的犯罪分子手中買來被拐騙婦女、兒童的行為，所謂販賣，是指行為人將買來的被拐的婦女、兒童再出賣給第二人的行為，接送、中轉(zhuǎn)，是指在拐賣婦女、兒童的共同犯罪中，進(jìn)行接應(yīng)、藏匿、轉(zhuǎn)送、接轉(zhuǎn)被拐騙的婦女、兒童的行為。

將收買、綁架、販賣、接送、中轉(zhuǎn)被拐騙婦女、兒童的行為作為拐賣婦女、兒童犯罪的表現(xiàn)形式，是本法對拐賣人口犯罪立法的進(jìn)一步完善。根據(jù)本條規(guī)定，行為人只要實(shí)施了拐騙、綁架、收賣、販賣、接送或者中轉(zhuǎn)婦女、兒童中的任何一種行為，即構(gòu)成拐賣婦女、兒童罪。在五種行為方式中，拐騙和販賣是拐賣婦女、兒童罪中最主要、最常見的客觀表現(xiàn)。

（三）主體要件

本罪的主體為一般主體。任何達(dá)到刑事責(zé)任年齡并具有刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意。而且行為人主觀上具有出賣的目的。根據(jù)本條的規(guī)定，只要行為人以出賣為目的實(shí)施了拐騙、綁架、收買、販賣、接送、中轉(zhuǎn)被拐婦女、兒童行為之一的，即構(gòu)成拐賣婦女、兒童罪。至于是否賣出，即犯罪目的是否實(shí)現(xiàn)不影響本罪的成立。但是，如果行為人實(shí)施上述行為并不是以出賣為目的，例如，是為了奸淫、收養(yǎng)、奴役、強(qiáng)迫賣淫等目的，則可能構(gòu)成其他犯罪，不構(gòu)成本罪。但實(shí)踐中有的行為人收買被拐賣的婦女、兒童是為了與被害人形成婚姻、家庭關(guān)系，并不是為出賣，而收買后，由于被害人反抗或者其他原因，行為人又將收買的婦女、兒童賣給他人，應(yīng)以本罪處罰。實(shí)踐中，拐賣婦女、兒童一般是以營利為目的，但也不能絕對排除不以營利為目的而實(shí)施拐賣婦女、兒童的行為。如出于報(bào)復(fù)他人動機(jī)而實(shí)施拐賣婦女、兒童的行為。如果僅強(qiáng)調(diào)以營利為日的，就會漏掉不以營利為目的而實(shí)施此類行為，

認(rèn)定

（一）本罪與介紹婚姻索取財(cái)物的界限

借介紹婚姻而索取財(cái)物，是指行為人借為男女雙方做婚姻介紹人的機(jī)會，向其中一方或雙方索取財(cái)物的行為。借介紹收養(yǎng)而索取財(cái)物，是指行為人借為他人介紹收養(yǎng)的機(jī)會，向收養(yǎng)一方索取財(cái)物的行為。又分拐賣婦女、兒童罪與上述兩種行為，應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：

1、是否具有欺騙和違背婦女意志的情形。被拐賣婦女除個別情況是出于婦女自愿以外，大多數(shù)是被欺騙和違背其意志的；而介紹婚姻索取財(cái)物的行為，其婚姻是建立在女方自愿的基礎(chǔ)上，并不違背其意志，不具有欺騙性。介紹收養(yǎng)兒童，須是出于雙方自愿，特別是送養(yǎng)方必須是出于自愿、收養(yǎng)關(guān)系成立，介紹人只是起牽線搭橋作用。

2、收取財(cái)物的性質(zhì)不同。拐賣婦女、兒童收取財(cái)物具有交易的性質(zhì)，行為人獲取的財(cái)物是婦女、兒童的身價，且數(shù)額較高；而介紹婚姻、介紹收養(yǎng)的，收取的財(cái)物具有酬謝的性質(zhì)，不是將如女、兒童作為買賣的對象，行為人是在婚姻、收養(yǎng)關(guān)系自愿成立的基礎(chǔ)上索取酬金，數(shù)目相對較低。

3、主觀目的不同。行為人拐賣婦女、兒童主觀上是以出賣為目的；而介紹婚姻、介紹收養(yǎng)兒童索取財(cái)物是以獲取財(cái)物作為適當(dāng)?shù)某曛x。

（二）本罪與詐騙罪的界限

一般情況下，拐賣婦女、兒童罪與詐騙罪很容易區(qū)分。但在實(shí)踐中，有的婦女與他人合謀，以介紹婚姻或者被“賣”的形式設(shè)置騙局，騙取買方財(cái)物后逃走，有的婦女甚至跟“收買”者生活相當(dāng)長一段時間。區(qū)別這種形式的詐騙罪與拐賣婦女罪應(yīng)主要把握以下兩點(diǎn)：

1、犯罪目的不同。詐騙罪的犯罪目的是騙取錢財(cái)；拐賣婦女罪的犯罪目的則是為了出售婦女后獲得財(cái)物。

2、客觀表現(xiàn)不同。詐騙罪在客觀上表現(xiàn)為婦女與他人合謀共犯，騙取他人錢財(cái)；拐賣婦女罪則是行為人對婦女采取欺騙、蒙蔽手段，將其賣給他人。

（三）本罪的一罪與數(shù)罪的界限

根據(jù)本條的規(guī)定，犯罪分子在拐賣婦女、兒童的過程中，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)作為犯罪情節(jié)，不單獨(dú)定罪，而與拐賣婦女、兒童罪實(shí)行并罰：（1）奸淫被拐賣的婦女。這里的“奸淫”，不論行為人是否使用了暴力或者脅迫等強(qiáng)制手段，也不論被害婦女是否有反抗行為，都可以認(rèn)定為量刑情節(jié)，但不能單獨(dú)定罪。（2）誘騙、強(qiáng)迫被拐賣的婦女賣淫或者將被拐賣的婦女賣給他人迫使其賣淫的。（3）以出賣為目的，使用暴力、脅迫或者麻醉方法綁架婦女、兒童的；（4）以出賣為目的，偷盜嬰幼兒的。（5）造成被拐賣的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的。這里指的是，由于犯罪分子拐賣婦女、兒童的行為，直接、間接造成被拐賣的婦女、兒童或其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的。例如：由于罪犯采用拘禁、捆綁、虐待等手段，致使被害人重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的；由于罪犯的拐賣行為以及拐賣中的侮辱、毆打等行為引起被害人或其親屬自殺、精神失?；蛘咂渌麌?yán)重后果的，等等。除此之外，對在拐賣婦女、兒童的犯罪過程中犯有其他罪行的，如對被拐賣的婦女、兒童故意殺害、傷害的，對行為人應(yīng)以故意殺人罪或者故意傷害罪與拐賣婦女、兒童罪實(shí)行并罰。

立案標(biāo)準(zhǔn)

具有下列情形之一，經(jīng)審查，符合管轄規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即以刑事案件立案，迅速開展偵查工作：

(1)接到拐賣婦女、兒童的報(bào)案、控告、舉報(bào)的;

(2)接到兒童失蹤或者已滿十四周歲不滿十八周歲的婦女失蹤報(bào)案的;

(3)接到已滿十八周歲的婦女失蹤，可能被拐賣的報(bào)案的;

(4)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討的兒童可能系被拐賣的;

(5)發(fā)現(xiàn)有收買被拐賣婦女、兒童行為，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的;

(6)表明可能有拐賣婦女、兒童犯罪事實(shí)發(fā)生的其他情形的。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)：情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)：

（一）拐賣婦女、兒童集團(tuán)的首要分子：

（二）拐賣婦女、兒童三人以上的；

（三）奸淫被拐賣的婦女的；

（四）誘騙、強(qiáng)迫被拐賣的婦女賣淫或者將被拐賣的婦女賣給他人迫使其賣淫的；

（五）以出賣為目的，使用暴力、脅迫或者麻醉方法綁架婦女、兒童的；

（六）以出賣為目的，偷盜嬰幼兒的：

（七）造成被拐賣的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的；

（八）將婦女、兒童賣往境外的。

1、情節(jié)特別嚴(yán)重的認(rèn)定

參照1992年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行（全國人大常委會關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定，的若干問題的解答，（以下簡稱《解答》）的規(guī)定，這里所說的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，是指本法第240條第1款所列的8項(xiàng)情形中特別嚴(yán)重的情節(jié)。在具體執(zhí)行中，不應(yīng)在這8項(xiàng)情形之外再擴(kuò)大范圍。

2、拐賣婦女、兒童集團(tuán)的首要分子的認(rèn)定

首要分子是指在拐賣婦女、兒童犯罪集團(tuán)中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。需要指出，在一起案件中，首要分子既可能是一個，也可能是幾個。凡符合法定特征的，都要認(rèn)定為首要分子。根據(jù)本法第26條第3款的規(guī)定，對組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)所犯全部罪行處罰。

3、拐賣婦女、兒童3人以上的認(rèn)定

拐賣婦女、兒童3人以上既可以是一次拐賣婦女、兒童3人以上，也包括多次拐賣婦女、兒童3人以上；行為人既可以是實(shí)施拐騙等6種行為之一而對象為3人以上，也可以是兩種以上行為而對象總計(jì)為3人以上，如拐騙1人，中轉(zhuǎn)過另外2人。但是，實(shí)踐中往往出現(xiàn)被拐賣的婦女自愿隨帶自己不滿14周歲的子女的情況，對此應(yīng)如何認(rèn)定行為人拐賣的人數(shù)呢，跟隨被拐賣婦女的兒童能否計(jì)入總數(shù)：我們認(rèn)為，關(guān)鍵要看行為人是否有將兒童一并出賣的目的，對此要考察行為人是否有以婦女所帶兒童作價，與他人討價還價的行為。對于沒有一并出賣兒童的行為和目的的情況，不應(yīng)將兒童計(jì)人拐賣的人數(shù)之中。

4、奸淫被拐賣的婦女的認(rèn)定

根據(jù)1991年“兩高”《解答》的規(guī)定，這是指拐賣婦女的犯罪分子在拐賣過程中，與被害婦女發(fā)生性關(guān)系的行為，而不論行為人是否使用了暴力或者脅迫手段，也不論被害婦女是否有無反抗行為，都應(yīng)當(dāng)按此項(xiàng)規(guī)定處罰。但如果不違背婦女意志的奸淫行為，則不在此列。比如婦女自愿被他人拐賣，在拐賣過程中又自愿地與拐賣人性交，任拐賣人奸淫，就奸淫而言，并不具有侵犯婦女人身權(quán)利之性質(zhì)，不應(yīng)適用本法第240條第1款“奸淫被拐賣的婦女”之規(guī)定。當(dāng)然如果被拐賣的對象是不滿14周歲的幼女，行為人明知而與之性交的，即便幼女自愿，也具有奸淫幼女犯罪的本質(zhì)，應(yīng)適用該項(xiàng)規(guī)定。總之，這里的“奸淫被拐賣的婦女”，必須是在性質(zhì)上已構(gòu)成強(qiáng)奸罪或奸淫幼女罪的奸淫行為（但奸淫既遂與未遂在所不問）。

5、誘騙、強(qiáng)迫被拐賣的婦女賣淫或者將被拐賣的婦女賣給他人迫使其賣淫的認(rèn)定

這里實(shí)際上包括兩種情況：（1）誘騙、強(qiáng)迫被拐賣的婦女賣淫，即指采用引誘、欺騙、強(qiáng)迫方法使被拐賣的婦女賣淫。我們認(rèn)為這種行為應(yīng)限于拐賣過程中，如果行為人是先有引誘、強(qiáng)迫婦女賣淫的行為爾后又起意將婦女出賣的，或者拐賣婦女之后，又通過各種途徑對該被拐賣的婦女引誘、強(qiáng)迫而使其賣淫的，應(yīng)以拐賣婦女、兒童罪與引誘賣淫罪（當(dāng)對象為不滿14周歲少女時，則為引誘幼女賣淫罪）或強(qiáng)迫賣淫罪對行為人實(shí)行數(shù)罪并罰。（2）將被拐賣的婦女賣給他人迫使其賣淫。這一情節(jié)中，要求拐賣人明知收買人迫使該婦女賣淫。如果行為人確實(shí)不知收買人將婦女買去是迫使其賣淫，對行為人追究這一行為的刑事責(zé)任（表現(xiàn)為從重處罰）沒有合理根據(jù)，違背了刑法主客觀相一致的刑事責(zé)任原則。

6、造成被拐賣的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的認(rèn)定

這是指在拐賣過程中，行為人為制止被拐賣人或其親屬的反抗而實(shí)施捆綁、毆打行為，或者被拐賣人及其親屬因犯罪分子的拐賣行為、拐賣中的毆打、侮辱、虐待、強(qiáng)迫賣淫、奸淫等行為而在精神上遭受打擊，造成重傷、死亡或者精神失常等情況，包括引起自殺在內(nèi)。如果在拐賣過程中，行為人故意對被拐賣的婦女、兒童實(shí)施殺害或重傷，對行為人應(yīng)以故意殺人罪或故意傷害（重傷）罪與拐賣婦女、兒童罪實(shí)行數(shù)罪并罰，應(yīng)當(dāng)注意的一個問題是，拐賣婦女、兒童罪可以由綁架行為構(gòu)成。那么，對于行為人以出賣為目的綁架婦女、兒童的過程中，故意傷害或故意殺害被綁架的婦女、兒童的行為，在本法第239條中，故意殺害被綁架人的行為被明確規(guī)定為綁架罪的一個從重情節(jié)，故意重傷作為從重情節(jié)，根據(jù)“舉重明輕”邏輯，也內(nèi)涵于法條之中，因此對行為人不必以故意殺人罪或故意傷害罪與綁架罪實(shí)行數(shù)罪并罰。這就存在著矛盾之處，尚須有關(guān)司法解釋予以明確。

7、將婦女、兒童賣往境外的認(rèn)定

在有分工的共同犯罪中，不論行為人是實(shí)施拐賣婦女、兒童罪法定的客觀行為中之何種，只要其具有將婦女、兒童賣往境外的目的，均與此情節(jié)符合，而不要求實(shí)際上已將婦女、兒童賣至境外，離開國境線?！熬惩狻笔侵肝覈鴩骋酝獾膰液偷貐^(qū)，以及回歸之前的臺、港、澳地區(qū)，香港、澳門已經(jīng)回歸中國，因此不應(yīng)包括在“境外”之中。

司法解釋

[刑法條文]

第二百四十條拐賣婦女、兒童的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)：

（一）拐賣婦女、兒童集團(tuán)的首要分子；

（二）拐賣婦女、兒童三人以上的；

（三）奸淫被拐賣的婦女的；

（四）誘騙、強(qiáng)迫被拐賣的婦女賣淫或者將被拐賣的婦女賣給他人迫使其賣淫的；

（五）以出賣為目的，使用暴力、脅迫或者麻醉方法綁架婦女、兒童的；

（六）以出賣為目的，偷盜嬰幼兒的；

（七）造成被拐賣的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的；

（八）將婦女、兒童賣往境外的。

拐賣婦女、兒童是指以出賣為目的，有拐騙、綁架、收買、販賣、接送、中轉(zhuǎn)婦女、兒童的行為之一的。

[司法解釋]

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》

法發(fā)〔2010〕7號

為加大對婦女、兒童合法權(quán)益的司法保護(hù)力度，貫徹落實(shí)《中國反對拐賣婦女兒童行動計(jì)劃(2008-2023)》，根據(jù)刑法、刑事訴訟法等相關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部就依法懲治拐賣婦女、兒童犯罪提出如下意見：

一、總體要求

1.依法加大打擊力度，確保社會和諧穩(wěn)定。自1991年全國范圍內(nèi)開展打擊拐賣婦女、兒童犯罪專項(xiàng)行動以來，偵破并依法處理了一大批拐賣婦女、兒童犯罪案件，犯罪分子受到依法嚴(yán)懲。2008年，全國法院共審結(jié)拐賣婦女、兒童犯罪案件1353件，比2007年上升9.91%;判決發(fā)生法律效力的犯罪分子2161人，同比增長11.05%，其中，被判處五年以上有期徒刑、無期徒刑至死刑的1319人，同比增長10.1%，重刑率為61.04%，高出同期全部刑事案件重刑率45.27個百分點(diǎn)。2009年，全國法院共審結(jié)拐賣婦女、兒童犯罪案件1636件，比2008年上升20.9%;判決發(fā)生法律效力的犯罪分子2413人，同比增長11.7%，其中被判處五年以上有期徒刑、無期徒刑至死刑的1475人，同比增長11.83%.

但是，必須清醒地認(rèn)識到，由于種種原因，近年來，拐賣婦女、兒童犯罪在部分地區(qū)有所上升的勢頭仍未得到有效遏制。此類犯罪嚴(yán)重侵犯被拐賣婦女、兒童的人身權(quán)利，致使許多家庭骨肉分離，甚至家破人亡，嚴(yán)重危害社會和諧穩(wěn)定。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從維護(hù)人民群眾切身利益、確保社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步依法加大打擊力度，堅(jiān)決有效遏制拐賣婦女、兒童犯罪的上升勢頭。

2.注重協(xié)作配合，形成有效合力。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，相互配合，共同提高案件辦理的質(zhì)量與效率，保證辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一;司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好有關(guān)案件的法律援助工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。各地司法機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)涉案地域協(xié)調(diào)和部門配合，努力形成依法嚴(yán)懲拐賣婦女、兒童犯罪的整體合力。

3.正確貫徹政策，保證辦案效果。拐賣婦女、兒童犯罪往往涉及多人、多個環(huán)節(jié)，要根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法基本原則，綜合考慮犯罪分子在共同犯罪中的地位、作用及人身危險性的大小，依法準(zhǔn)確量刑。對于犯罪集團(tuán)的首要分子、組織策劃者、多次參與者、拐賣多人者或者具有累犯等從嚴(yán)、從重處罰情節(jié)的，必須重點(diǎn)打擊，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。對于罪行嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)判處重刑乃至死刑的，堅(jiān)決依法判處。要注重鏟除“買方市場”，從源頭上遏制拐賣婦女、兒童犯罪。對于收買被拐賣的婦女、兒童，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決依法追究。同時，對于具有從寬處罰情節(jié)的，要在綜合考慮犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度的基礎(chǔ)上，依法從寬，體現(xiàn)政策，以分化瓦解犯罪，鼓勵犯罪人悔過自新。

二、管轄

4.拐賣婦女、兒童犯罪案件依法由犯罪地的司法機(jī)關(guān)管轄。拐賣婦女、兒童犯罪的犯罪地包括拐出地、中轉(zhuǎn)地、拐入地以及拐賣活動的途經(jīng)地。如果由犯罪嫌疑人、被告人居住地的司法機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人、被告人居住地的司法機(jī)關(guān)管轄。

5.幾個地區(qū)的司法機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的，一般由最先受理的司法機(jī)關(guān)管轄。犯罪嫌疑人、被告人或者被拐賣的婦女、兒童人數(shù)較多，涉及多個犯罪地的，可以移送主要犯罪地或者主要犯罪嫌疑人、被告人居住地的司法機(jī)關(guān)管轄。

6.相對固定的多名犯罪嫌疑人、被告人分別在拐出地、中轉(zhuǎn)地、拐入地實(shí)施某一環(huán)節(jié)的犯罪行為，犯罪所跨地域較廣，全案集中管轄有困難的，可以由拐出地、中轉(zhuǎn)地、拐入地的司法機(jī)關(guān)對不同犯罪分子分別實(shí)施的拐出、中轉(zhuǎn)和拐入犯罪行為分別管轄。

7.對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，爭議各方應(yīng)當(dāng)本著有利于迅速查清犯罪事實(shí)，及時解救被拐賣的婦女、兒童，以及便于起訴、審判的原則，在法定期間內(nèi)盡快協(xié)商解決;協(xié)商不成的，報(bào)請共同的上級機(jī)關(guān)確定管轄。

正在偵查中的案件發(fā)生管轄權(quán)爭議的，在上級機(jī)關(guān)作出管轄決定前，受案機(jī)關(guān)不得停止偵查工作。

三、立案

8.具有下列情形之一，經(jīng)審查，符合管轄規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即以刑事案件立案，迅速開展偵查工作：

(1)接到拐賣婦女、兒童的報(bào)案、控告、舉報(bào)的;

(2)接到兒童失蹤或者已滿十四周歲不滿十八周歲的婦女失蹤報(bào)案的;

(3)接到已滿十八周歲的婦女失蹤，可能被拐賣的報(bào)案的;

(4)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討的兒童可能系被拐賣的;

(5)發(fā)現(xiàn)有收買被拐賣婦女、兒童行為，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的;

(6)表明可能有拐賣婦女、兒童犯罪事實(shí)發(fā)生的其他情形的。

9.公安機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人或者被拐賣的婦女、兒童，不論案件是否屬于自己管轄，都應(yīng)當(dāng)首先采取緊急措施。經(jīng)審查，屬于自己管轄的，依法立案偵查;不屬于自己管轄的，及時移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)處理。

10.人民檢察院要加強(qiáng)對拐賣婦女、兒童犯罪案件的立案監(jiān)督，確保有案必立、有案必查。

四、證據(jù)

11.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定程序，全面收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。

要特別重視收集、固定買賣婦女、兒童犯罪行為交易環(huán)節(jié)中錢款的存取證明、犯罪嫌疑人的通話清單、乘坐交通工具往來有關(guān)地方的票證、被拐賣兒童的DNA鑒定結(jié)論、有關(guān)監(jiān)控錄像、電子信息等客觀性證據(jù)。

取證工作應(yīng)當(dāng)及時，防止時過境遷，難以彌補(bǔ)。

12.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視并進(jìn)一步加強(qiáng)DNA數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和完善。對失蹤兒童的父母，或者疑似被拐賣的兒童，應(yīng)當(dāng)及時采集血樣進(jìn)行檢驗(yàn)，通過全國DNA數(shù)據(jù)庫，為查獲犯罪，幫助被拐賣的兒童及時回歸家庭提供科學(xué)依據(jù)。

13.拐賣婦女、兒童犯罪所涉地區(qū)的辦案單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合。需要到異地調(diào)查取證的，相關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切配合;需要進(jìn)一步補(bǔ)充查證的，應(yīng)當(dāng)積極支持。

五、定性

14.犯罪嫌疑人、被告人參與拐賣婦女、兒童犯罪活動的多個環(huán)節(jié)，只有部分環(huán)節(jié)的犯罪事實(shí)查證清楚、證據(jù)確實(shí)、充分的，可以對該環(huán)節(jié)的犯罪事實(shí)依法予以認(rèn)定。

15.以出賣為目的強(qiáng)搶兒童，或者撿拾兒童后予以出賣，符合刑法第二百四十條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)以拐賣兒童罪論處。

以撫養(yǎng)為目的偷盜嬰幼兒或者拐騙兒童，之后予以出賣的，以拐賣兒童罪論處。

16.以非法獲利為目的，出賣親生子女的，應(yīng)當(dāng)以拐賣婦女、兒童罪論處。

17.要嚴(yán)格區(qū)分借送養(yǎng)之名出賣親生子女與民間送養(yǎng)行為的界限。區(qū)分的關(guān)鍵在于行為人是否具有非法獲利的目的。應(yīng)當(dāng)通過審查將子女“送”人的背景和原因、有無收取錢財(cái)及收取錢財(cái)?shù)亩嗌佟Ψ绞欠窬哂袚狃B(yǎng)目的及有無撫養(yǎng)能力等事實(shí)，綜合判斷行為人是否具有非法獲利的目的。

具有下列情形之一的，可以認(rèn)定屬于出賣親生子女，應(yīng)當(dāng)以拐賣婦女、兒童罪論處：

(1)將生育作為非法獲利手段，生育后即出賣子女的;

(2)明知對方不具有撫養(yǎng)目的，或者根本不考慮對方是否具有撫養(yǎng)目的，為收取錢財(cái)將子女“送”給他人的;

(3)為收取明顯不屬于“營養(yǎng)費(fèi)”、“感謝費(fèi)”的巨額錢財(cái)將子女“送”給他人的;

(4)其他足以反映行為人具有非法獲利目的的“送養(yǎng)”行為的。

不是出于非法獲利目的，而是迫于生活困難，或者受重男輕女思想影響，私自將沒有獨(dú)立生活能力的子女送給他人撫養(yǎng)，包括收取少量“營養(yǎng)費(fèi)”、“感謝費(fèi)”的，屬于民間送養(yǎng)行為，不能以拐賣婦女、兒童罪論處。對私自送養(yǎng)導(dǎo)致子女身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害，或者具有其他惡劣情節(jié)，符合遺棄罪特征的，可以遺棄罪論處;情節(jié)顯著輕微危害不大的，可由公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰。

18.將婦女拐賣給有關(guān)場所，致使被拐賣的婦女被迫賣淫或者從事其他色情服務(wù)的，以拐賣婦女罪論處。

有關(guān)場所的經(jīng)營管理人員事前與拐賣婦女的犯罪人通謀的，對該經(jīng)營管理人員以拐賣婦女罪的共犯論處;同時構(gòu)成拐賣婦女罪和組織賣淫罪的，擇一重罪論處。

19.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)等單位的工作人員以非法獲利為目的，將所診療、護(hù)理、撫養(yǎng)的兒童販賣給他人的，以拐賣兒童罪論處。

20.明知是被拐賣的婦女、兒童而收買，具有下列情形之一的，以收買被拐賣的婦女、兒童罪論處;同時構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰：

(1)收買被拐賣的婦女后，違背被收買婦女的意愿，阻礙其返回原居住地的;

(2)阻礙對被收買婦女、兒童進(jìn)行解救的;

(3)非法剝奪、限制被收買婦女、兒童的人身自由，情節(jié)嚴(yán)重，或者對被收買婦女、兒童有強(qiáng)奸、傷害、侮辱、虐待等行為的;

(4)所收買的婦女、兒童被解救后又再次收買，或者收買多名被拐賣的婦女、兒童的;

(5)組織、誘騙、強(qiáng)迫被收買的婦女、兒童從事乞討、苦役，或者盜竊、傳銷、賣淫等違法犯罪活動的;

(6)造成被收買婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡以及其他嚴(yán)重后果的;

(7)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

被追訴前主動向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者向有關(guān)單位反映，愿意讓被收買婦女返回原居住地，或者將被收買兒童送回其家庭，或者將被收買婦女、兒童交給公安、民政、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)、組織，沒有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以不追究刑事責(zé)任。

六、共同犯罪

21.明知他人拐賣婦女、兒童，仍然向其提供被拐賣婦女、兒童的健康證明、出生證明或者其他幫助的，以拐賣婦女、兒童罪的共犯論處。

明知他人收買被拐賣的婦女、兒童，仍然向其提供被收買婦女、兒童的戶籍證明、出生證明或者其他幫助的，以收買被拐賣的婦女、兒童罪的共犯論處，但是，收買人未被追究刑事責(zé)任的除外。

認(rèn)定是否“明知”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)證人證言、犯罪嫌疑人、被告人及其同案人供述和辯解，結(jié)合提供幫助的人次，以及是否明顯違反相關(guān)規(guī)章制度、工作流程等，予以綜合判斷。

22.明知他人系拐賣兒童的“人販子”，仍然利用從事診療、福利救助等工作的便利或者了解被拐賣方情況的條件，居間介紹的，以拐賣兒童罪的共犯論處。

23.對于拐賣婦女、兒童犯罪的共犯，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各被告人在共同犯罪中的分工、地位、作用，參與拐賣的人數(shù)、次數(shù)，以及分贓數(shù)額等，準(zhǔn)確區(qū)分主從犯。

對于組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮拐賣婦女、兒童的某一個或者某幾個犯罪環(huán)節(jié)，或者積極參與實(shí)施拐騙、綁架、收買、販賣、接送、中轉(zhuǎn)婦女、兒童等犯罪行為，起主要作用的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主犯。

對于僅提供被拐賣婦女、兒童信息或者相關(guān)證明文件，或者進(jìn)行居間介紹，起輔助或者次要作用，沒有獲利或者獲利較少的，一般可認(rèn)定為從犯。

對于各被告人在共同犯罪中的地位、作用區(qū)別不明顯的，可以不區(qū)分主從犯。

七、一罪與數(shù)罪

24.拐賣婦女、兒童，又奸淫被拐賣的婦女、兒童，或者誘騙、強(qiáng)迫被拐賣的婦女、兒童賣淫的，以拐賣婦女、兒童罪處罰。

25.拐賣婦女、兒童，又對被拐賣的婦女、兒童實(shí)施故意殺害、傷害、猥褻、侮辱等行為，構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

26.拐賣婦女、兒童或者收買被拐賣的婦女、兒童，又組織、教唆被拐賣、收買的婦女、兒童進(jìn)行犯罪的，以拐賣婦女、兒童罪或者收買被拐賣的婦女、兒童罪與其所組織、教唆的罪數(shù)罪并罰。

27.拐賣婦女、兒童或者收買被拐賣的婦女、兒童，又組織、教唆被拐賣、收買的未成年婦女、兒童進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動的，以拐賣婦女、兒童罪或者收買被拐賣的婦女、兒童罪與組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動罪數(shù)罪并罰。

八、刑罰適用

28.對于拐賣婦女、兒童犯罪集團(tuán)的首要分子，情節(jié)嚴(yán)重的主犯，累犯，偷盜嬰幼兒、強(qiáng)搶兒童情節(jié)嚴(yán)重，將婦女、兒童賣往境外情節(jié)嚴(yán)重，拐賣婦女、兒童多人多次、造成傷亡后果，或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依法從重處罰;情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法判處死刑。

拐賣婦女、兒童，并對被拐賣的婦女、兒童實(shí)施故意殺害、傷害、猥褻、侮辱等行為，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行的刑罰應(yīng)當(dāng)依法體現(xiàn)從嚴(yán)。

29.對于拐賣婦女、兒童的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)注重依法適用財(cái)產(chǎn)刑，并切實(shí)加大執(zhí)行力度，以強(qiáng)化刑罰的特殊預(yù)防與一般預(yù)防效果。

30.犯收買被拐賣的婦女、兒童罪，對被收買婦女、兒童實(shí)施違法犯罪活動或者將其作為牟利工具的，處罰時應(yīng)當(dāng)依法體現(xiàn)從嚴(yán)。

收買被拐賣的婦女、兒童，對被收買婦女、兒童沒有實(shí)施摧殘、虐待行為或者與其已形成穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系，但仍應(yīng)依法追究刑事責(zé)任的，一般應(yīng)當(dāng)從輕處罰;符合緩刑條件的，可以依法適用緩刑。

收買被拐賣的婦女、兒童，犯罪情節(jié)輕微的，可以依法免予刑事處罰。

31.多名家庭成員或者親友共同參與出賣親生子女，或者“買人為妻”、“買人為子”構(gòu)成收買被拐賣的婦女、兒童罪的，一般應(yīng)當(dāng)在綜合考察犯意提起、各行為人在犯罪中所起作用等情節(jié)的基礎(chǔ)上，依法追究其中罪責(zé)較重者的刑事責(zé)任。對于其他情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，依法不追究刑事責(zé)任;必要時可以由公安機(jī)關(guān)予以行政處罰。

32.具有從犯、自首、立功等法定從寬處罰情節(jié)的，依法從輕、減輕或者免除處罰。

對被拐賣的婦女、兒童沒有實(shí)施摧殘、虐待等違法犯罪行為，或者能夠協(xié)助解救被拐賣的婦女、兒童，或者具有其他酌定從寬處罰情節(jié)的，可以依法酌情從輕處罰。

33.同時具有從嚴(yán)和從寬處罰情節(jié)的，要在綜合考察拐賣婦女、兒童的手段、拐賣婦女、兒童或者收買被拐賣婦女、兒童的人次、危害后果以及被告人主觀惡性、人身危險性等因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)卮祟惙缸锇l(fā)案情況和社會治安狀況，決定對被告人總體從嚴(yán)或者從寬處罰。

九、涉外犯罪

34.要進(jìn)一步加大對跨國、跨境拐賣婦女、兒童犯罪的打擊力度。加強(qiáng)雙邊或者多邊“反拐”國際交流與合作，加強(qiáng)對被跨國、跨境拐賣的婦女、兒童的救助工作。依照我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定，積極行使所享有的權(quán)利，履行所承擔(dān)的義務(wù)，及時請求或者提供各項(xiàng)司法協(xié)助，有效遏制跨國、跨境拐賣婦女、兒童犯罪。