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01

移送審刑事訴訟法

（2023）

第二章 當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序

第二百八十八條下列公訴案件，犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪，通過(guò)向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當(dāng)事人可以和解：

（一）因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的；

（二）除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件。 犯罪嫌疑人、被告人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的，不適用本章規(guī)定的程序。

第二百八十九條雙方當(dāng)事人和解的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的意見(jiàn)，對(duì)和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查，并主持制作和解協(xié)議書(shū)。

第二百九十條對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議；對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰。

02

最高人民法院關(guān)于適用

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋

（2023）

第二十一章 當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序

第四百九十六條對(duì)符合刑事訴訟法第二百七十七條規(guī)定的公訴案件，事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以自行和解；當(dāng)事人提出申請(qǐng)的，人民法院可以主持雙方當(dāng)事人協(xié)商以達(dá)成和解。

根據(jù)案件情況，人民法院可以邀請(qǐng)人民調(diào)解員、辯護(hù)人、訴訟代理人、當(dāng)事人親友等參與促成雙方當(dāng)事人和解。

第四百九十七條符合刑事訴訟法第二百七十七條規(guī)定的公訴案件，被害人死亡的，其近親屬可以與被告人和解。近親屬有多人的，達(dá)成和解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處于同一繼承順序的所有近親屬同意。

被害人系無(wú)行為能力或者限制行為能力人的，其法定代理人、近親屬可以代為和解。

第四百九十八條被告人的近親屬經(jīng)被告人同意，可以代為和解。

被告人系限制行為能力人的，其法定代理人可以代為和解。

被告人的法定代理人、近親屬依照前兩款規(guī)定代為和解的，和解協(xié)議約定的賠禮道歉等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由被告人本人履行。

第四百九十九條對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院主持制作的和解協(xié)議書(shū)，當(dāng)事人提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查。經(jīng)審查，和解自愿、合法的，予以確認(rèn)，無(wú)需重新制作和解協(xié)議書(shū)；和解不具有自愿性、合法性的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。和解協(xié)議被認(rèn)定無(wú)效后，雙方當(dāng)事人重新達(dá)成和解的，人民法院應(yīng)當(dāng)主持制作新的和解協(xié)議書(shū)。

第五百條審判期間，雙方當(dāng)事人和解的，人民法院應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人及其法定代理人等有關(guān)人員的意見(jiàn)。雙方當(dāng)事人在庭外達(dá)成和解的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院，并聽(tīng)取其意見(jiàn)。經(jīng)審查，和解自愿、合法的，應(yīng)當(dāng)主持制作和解協(xié)議書(shū)。

第五百零一條和解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）被告人承認(rèn)自己所犯罪行，對(duì)犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，并真誠(chéng)悔罪；

（二）被告人通過(guò)向被害人賠禮道歉、賠償損失等方式獲得被害人諒解；涉及賠償損失的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明賠償?shù)臄?shù)額、方式等；提起附帶民事訴訟的，由附帶民事訴訟原告人撤回附帶民事訴訟；

（三）被害人自愿和解，請(qǐng)求或者同意對(duì)被告人依法從寬處罰。

和解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人和審判人員簽名，但不加蓋人民法院印章。

和解協(xié)議書(shū)一式三份，雙方當(dāng)事人各持一份，另一份交人民法院附卷備查。

對(duì)和解協(xié)議中的賠償損失內(nèi)容，雙方當(dāng)事人要求保密的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并采取相應(yīng)的保密措施。

第五百零二條和解協(xié)議約定的賠償損失內(nèi)容，被告人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議簽署后即時(shí)履行。

和解協(xié)議已經(jīng)全部履行，當(dāng)事人反悔的，人民法院不予支持，但有證據(jù)證明和解違反自愿、合法原則的除外。

第五百零三條雙方當(dāng)事人在偵查、審查起訴期間已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議并全部履行，被害人或者其法定代理人、近親屬又提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理，但有證據(jù)證明和解違反自愿、合法原則的除外。

第五百零四條被害人或者其法定代理人、近親屬提起附帶民事訴訟后，雙方愿意和解，但被告人不能即時(shí)履行全部賠償義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)制作附帶民事調(diào)解書(shū)。

第五百零五條對(duì)達(dá)成和解協(xié)議的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人從輕處罰；符合非監(jiān)禁刑適用條件的，應(yīng)當(dāng)適用非監(jiān)禁刑；判處法定最低刑仍然過(guò)重的，可以減輕處罰；綜合全案認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免除刑事處罰。

共同犯罪案件，部分被告人與被害人達(dá)成和解協(xié)議的，可以依法對(duì)該部分被告人從寬處罰，但應(yīng)當(dāng)注意全案的量刑平衡。

第五百零六條達(dá)成和解協(xié)議的，裁判文書(shū)應(yīng)當(dāng)作出敘述，并援引刑事訴訟法的相關(guān)條文。

03

刑事訴訟規(guī)則

（2023）

第二節(jié) 當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序

第四百九十二條下列公訴案件，雙方當(dāng)事人可以和解：

（一）因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的；

（二）除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件。

當(dāng)事人和解的公訴案件應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）犯罪嫌疑人真誠(chéng)悔罪，向被害人賠償損失、賠禮道歉等；

（二）被害人明確表示對(duì)犯罪嫌疑人予以諒解；

（三）雙方當(dāng)事人自愿和解，符合有關(guān)法律規(guī)定；

（四）屬于侵害特定被害人的故意犯罪或者有直接被害人的過(guò)失犯罪；

（五）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。

犯罪嫌疑人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的，不適用本節(jié)規(guī)定的程序。

犯罪嫌疑人在犯刑事訴訟法第二百八十八條第一款規(guī)定的犯罪前五年內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪，無(wú)論該故意犯罪是否已經(jīng)追究，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款規(guī)定的五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪。

第四百九十三條被害人死亡的，其法定代理人、近親屬可以與犯罪嫌疑人和解。

被害人系無(wú)行為能力或者限制行為能力人的，其法定代理人可以代為和解。

第四百九十四條犯罪嫌疑人系限制行為能力人的，其法定代理人可以代為和解。

犯罪嫌疑人在押的，經(jīng)犯罪嫌疑人同意，其法定代理人、近親屬可以代為和解。

第四百九十五條雙方當(dāng)事人可以就賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行和解，并且可以就被害人及其法定代理人或者近親屬是否要求或者同意公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)犯罪嫌疑人依法從寬處理進(jìn)行協(xié)商，但不得對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用和定罪量刑等依法屬于公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院職權(quán)范圍的事宜進(jìn)行協(xié)商。

第四百九十六條雙方當(dāng)事人可以自行達(dá)成和解，也可以經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、當(dāng)事人所在單位或者同事、親友等組織或者個(gè)人調(diào)解后達(dá)成和解。

人民檢察院對(duì)于本規(guī)則第四百九十二條規(guī)定的公訴案件，可以建議當(dāng)事人進(jìn)行和解，并告知相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，必要時(shí)可以提供法律咨詢。

第四百九十七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人是否自愿和解；

（二）犯罪嫌疑人是否真誠(chéng)悔罪，是否向被害人賠禮道歉，賠償數(shù)額與其所造成的損害和賠償能力是否相適應(yīng)；

（三）被害人及其法定代理人或者近親屬是否明確表示對(duì)犯罪嫌疑人予以諒解；

（四）是否符合法律規(guī)定；

（五）是否損害國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益；

（六）是否符合社會(huì)公德。

審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取雙方當(dāng)事人和其他有關(guān)人員對(duì)和解的意見(jiàn)，告知刑事案件可能從寬處理的法律后果和雙方的權(quán)利義務(wù)，并制作筆錄附卷。

第四百九十八條 經(jīng)審查認(rèn)為雙方自愿和解，內(nèi)容合法，且符合本規(guī)則第四百九十二條規(guī)定的范圍和條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)主持制作和解協(xié)議書(shū)。

和解協(xié)議書(shū)的主要內(nèi)容包括：

（一）雙方當(dāng)事人的基本情況；

（二）案件的主要事實(shí)；

（三）犯罪嫌疑人真誠(chéng)悔罪，承認(rèn)自己所犯罪行，對(duì)指控的犯罪沒(méi)有異議，向被害人賠償損失、賠禮道歉等。賠償損失的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明賠償?shù)臄?shù)額、履行的方式、期限等；

（四）被害人及其法定代理人或者近親屬對(duì)犯罪嫌疑人予以諒解，并要求或者同意公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)犯罪嫌疑人依法從寬處理。

和解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人簽字，可以寫(xiě)明和解協(xié)議書(shū)系在人民檢察院主持下制作。檢察人員不在當(dāng)事人和解協(xié)議書(shū)上簽字，也不加蓋人民檢察院印章。

和解協(xié)議書(shū)一式三份，雙方當(dāng)事人各持一份，另一份交人民檢察院附卷備查。

第四百九十九條和解協(xié)議書(shū)約定的賠償損失內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在雙方簽署協(xié)議后立即履行，至遲在人民檢察院作出從寬處理決定前履行。確實(shí)難以一次性履行的，在提供有效擔(dān)保并且被害人同意的情況下，也可以分期履行。

第五百條 雙方當(dāng)事人在偵查階段達(dá)成和解協(xié)議，公安機(jī)關(guān)向人民檢察院提出從寬處理建議的，人民檢察院在審查逮捕和審查起訴時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮公安機(jī)關(guān)的建議。

第五百零一條人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件，雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的，可以作為有無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性或者社會(huì)危險(xiǎn)性大小的因素予以考慮。經(jīng)審查認(rèn)為不需要逮捕的，可以作出不批準(zhǔn)逮捕的決定；在審查起訴階段可以依法變更強(qiáng)制措施。

第五百零二條人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的，可以作為是否需要判處刑罰或者免除刑罰的因素予以考慮。符合法律規(guī)定的不起訴條件的，可以決定不起訴。

對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)提起公訴的，人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的量刑建議。

第五百零三條 人民檢察院擬對(duì)當(dāng)事人達(dá)成和解的公訴案件作出不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)和解的意見(jiàn)，并且查明犯罪嫌疑人是否已經(jīng)切實(shí)履行和解協(xié)議、不能即時(shí)履行的是否已經(jīng)提供有效擔(dān)保，將其作為是否決定不起訴的因素予以考慮。

當(dāng)事人在不起訴決定作出之前反悔的，可以另行達(dá)成和解。不能另行達(dá)成和解的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出起訴或者不起訴決定。

當(dāng)事人在不起訴決定作出之后反悔的，人民檢察院不撤銷原決定，但有證據(jù)證明和解違反自愿、合法原則的除外。

第五百零四條 犯罪嫌疑人或者其親友等以暴力、威脅、欺騙或者其他非法方法強(qiáng)迫、引誘被害人和解，或者在協(xié)議履行完畢之后威脅、報(bào)復(fù)被害人的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定和解協(xié)議無(wú)效。已經(jīng)作出不批準(zhǔn)逮捕或者不起訴決定的，人民檢察院根據(jù)案件情況可以撤銷原決定，對(duì)犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕或者提起公訴。

04

公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定

（2023）

第二節(jié) 當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序

第三百二十二條 下列公訴案件，犯罪嫌疑人真誠(chéng)悔罪，通過(guò)向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法作為當(dāng)事人和解的公訴案件辦理：

(一)因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的;

(二)除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件。

犯罪嫌疑人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的，不得作為當(dāng)事人和解的公訴案件辦理。

第三百二十三條 有下列情形之一的，不屬于因民間糾紛引起的犯罪案件：

(一)雇兇傷害他人的；

(二)涉及黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的；

(三)涉及尋釁滋事的；

(四)涉及聚眾斗毆的；

(五)多次故意傷害他人身體的；

(六)其他不宜和解的。

第三百二十四條雙方當(dāng)事人和解的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查案件事實(shí)是否清楚，被害人是否自愿和解，是否符合規(guī)定的條件。

公安機(jī)關(guān)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)，并記錄在案；必要時(shí)，可以聽(tīng)取雙方當(dāng)事人親屬、當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)或者村民委員會(huì)人員以及其他了解案件情況的相關(guān)人員的意見(jiàn)。

第三百二十五條達(dá)成和解的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主持制作和解協(xié)議書(shū)，并由雙方當(dāng)事人及其他參加人員簽名。

當(dāng)事人中有未成年人的，未成年當(dāng)事人的法定代理人或者其他成年親屬應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。

第三百二十六條 和解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)案件的基本事實(shí)和主要證據(jù)；

(二)犯罪嫌疑人承認(rèn)自己所犯罪行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，真誠(chéng)悔罪；

(三)犯罪嫌疑人通過(guò)向被害人賠禮道歉、賠償損失等方式獲得被害人諒解；涉及賠償損失的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明賠償?shù)臄?shù)額、方式等；提起附帶民事訴訟的，由附帶民事訴訟原告人撤回附帶民事訴訟；

(四)被害人自愿和解，請(qǐng)求或者同意對(duì)犯罪嫌疑人依法從寬處罰。

和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行。

第三百二十七條 對(duì)達(dá)成和解協(xié)議的案件，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)將案件移送人民檢察院審查起訴時(shí)，可以提出從寬處理的建議。

05

最高人民檢察院關(guān)于辦理當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件的若干意見(jiàn)

（2011）

為了保證人民檢察院在審查逮捕和公訴工作中依法正確辦理當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

人民檢察院辦理當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件的指導(dǎo)思想是：按照中央關(guān)于深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的總體要求，正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在化解社會(huì)矛盾和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職能作用，維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

辦理當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件，必須堅(jiān)持以下原則：

1.依法辦案與化解矛盾并重；

2.懲罰犯罪與保障人權(quán)并重；

3.實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二、關(guān)于適用范圍和條件

對(duì)于依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金的刑事公訴案件，可以適用本意見(jiàn)。

上述范圍內(nèi)的刑事案件必須同時(shí)符合下列條件：

1.屬于侵害特定被害人的故意犯罪或者有直接被害人的過(guò)失犯罪；

2.案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分；

3.犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)認(rèn)罪，并且已經(jīng)切實(shí)履行和解協(xié)議。對(duì)于和解協(xié)議不能即時(shí)履行的，已經(jīng)提供有效擔(dān)?；蛘哒{(diào)解協(xié)議經(jīng)人民法院確認(rèn)；

4.當(dāng)事人雙方就賠償損失、恢復(fù)原狀、賠禮道歉、精神撫慰等事項(xiàng)達(dá)成和解；

5.被害人及其法定代理人或者近親屬明確表示對(duì)犯罪嫌疑人、被告人予以諒解，要求或者同意對(duì)犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處理。

以下案件不適用本意見(jiàn)：

1.嚴(yán)重侵害國(guó)家、社會(huì)公共利益，嚴(yán)重危害公共安全或者危害社會(huì)公共秩序的犯罪案件；

2.國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件；

3.侵害不特定多數(shù)人合法權(quán)益的犯罪案件。

三、關(guān)于當(dāng)事人和解的內(nèi)容

當(dāng)事人雙方可以就賠償損失、恢復(fù)原狀、賠禮道歉、精神撫慰等民事責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行和解，并且可以就被害人及其法定代理人或者近親屬是否要求或者同意公安、司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處理達(dá)成一致，但不得對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)和法律適用、定罪量刑等依法屬于公安、司法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的事宜進(jìn)行協(xié)商。

雙方當(dāng)事人或者其法定代理人有權(quán)達(dá)成和解，當(dāng)事人的近親屬、聘請(qǐng)的律師以及其他受委托的人，可以代為進(jìn)行協(xié)商和解等事宜。雙方達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，并且必須得到當(dāng)事人或者其法定代理人的確認(rèn)。犯罪嫌疑人、被告人必須當(dāng)面或者書(shū)面向被害人一方賠禮道歉、真誠(chéng)悔罪。

和解協(xié)議中的損害賠償一般應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的法律責(zé)任和對(duì)被害人造成的損害相適應(yīng)，并且可以酌情考慮犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人的賠償、補(bǔ)救能力。

四、關(guān)于當(dāng)事人達(dá)成和解的途徑與檢調(diào)對(duì)接

當(dāng)事人雙方的和解，包括當(dāng)事人雙方自行達(dá)成和解，也包括經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)、基層自治組織、當(dāng)事人所在單位或者同事、親友等組織或者個(gè)人調(diào)解后達(dá)成和解。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)與人民調(diào)解組織積極溝通、密切配合，建立工作銜接機(jī)制，及時(shí)告知雙方當(dāng)事人申請(qǐng)委托人民調(diào)解的權(quán)利、申請(qǐng)方法和操作程序以及達(dá)成調(diào)解協(xié)議后的案件處理方式，支持配合人民調(diào)解組織的工作。

人民檢察院對(duì)于符合本意見(jiàn)適用范圍和條件的下列案件，可以建議當(dāng)事人進(jìn)行和解，并告知相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，必要時(shí)可以提供法律咨詢：

1.由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈男淌略V訟法第一百七十條第二項(xiàng)規(guī)定的案件；

2.未成年人、在校學(xué)生犯罪的輕微刑事案件；

3.七十周歲以上老年人犯罪的輕微刑事案件。

犯罪嫌疑人、被告人或者其親友、辯護(hù)人以暴力、威脅、欺騙或者其他非法方法強(qiáng)迫、引誘被害人和解，或者在協(xié)議履行完畢之后威脅、報(bào)復(fù)被害人的，不適用有關(guān)不捕不訴的規(guī)定，已經(jīng)作出不逮捕或者不起訴決定的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)撤銷原決定，依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人逮捕或者提起公訴。

犯罪嫌疑人、被告人或者其親友、辯護(hù)人實(shí)施前款行為情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。

五、關(guān)于對(duì)當(dāng)事人和解協(xié)議的審查

人民檢察院對(duì)當(dāng)事人雙方達(dá)成的和解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：

1.當(dāng)事人雙方是否自愿；

2.加害方的經(jīng)濟(jì)賠償數(shù)額與其所造成的損害是否相適應(yīng)，是否酌情考慮其賠償能力。犯罪嫌疑人、被告人是否真誠(chéng)悔罪并且積極履行和解協(xié)議或者是否為協(xié)議履行提供有效擔(dān)?；蛘哒{(diào)解協(xié)議經(jīng)人民法院確認(rèn)；

3.被害人及其法定代理人或者近親屬是否明確表示對(duì)犯罪嫌疑人、被告人予以諒解；

4.是否符合法律規(guī)定；

5.是否損害國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益；

6.是否符合社會(huì)公德。

審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽(tīng)取當(dāng)事人雙方對(duì)和解的意見(jiàn)、告知被害人刑事案件可能從輕處理的法律后果和雙方的權(quán)利義務(wù)，并記錄在案。

六、關(guān)于檢察機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人達(dá)成和解案件的處理

對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件，符合本意見(jiàn)規(guī)定的適用范圍和條件的.應(yīng)當(dāng)作為無(wú)逮捕必要的重要因素予以考慮，一般可以作出不批準(zhǔn)逮捕的決定；已經(jīng)批準(zhǔn)逮捕，公安機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施通知人民檢察院的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行監(jiān)督;審查起訴階段，在不妨礙訴訟順利進(jìn)行的前提下，可以依法變更強(qiáng)制措施。

對(duì)于公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椴⒁扑蛯彶槠鹪V的刑事訴訟法第一百七十條第二項(xiàng)規(guī)定的輕微刑事案件，符合本意見(jiàn)規(guī)定的適用范圍和條件的，一般可以決定不起訴。

對(duì)于其他輕微刑事案件，符合本意見(jiàn)規(guī)定的適用范圍和條件的，作為犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰或者免除刑罰的重要因素予以考慮，一般可以決定不起訴。對(duì)于依法必須提起公訴的，可以向人民法院提出在法定幅度范圍內(nèi)從寬處理的量刑建議。

對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

對(duì)于當(dāng)事人雙方達(dá)成和解、決定不起訴的案件，在宣布不起訴決定前應(yīng)當(dāng)再次聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)和解的意見(jiàn)，并且查明犯罪嫌疑人是否真誠(chéng)悔罪、和解協(xié)議是否履行或者為協(xié)議履行提供有效擔(dān)?；蛘哒{(diào)解協(xié)議經(jīng)人民法院確認(rèn)。

對(duì)于依法可能判處三年以上有期徒刑刑罰的案件，當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議的，在提起公訴時(shí)，可以向人民法院提出在法定幅度范圍內(nèi)從寬處理的量刑建議。對(duì)于情節(jié)特別惡劣，社會(huì)危害特別嚴(yán)重的犯罪，除了考慮和解因素，還應(yīng)注重發(fā)揮刑法的教育和預(yù)防作用。

七、依法規(guī)范當(dāng)事人達(dá)成和解案件的辦理工作

人民檢察院適用本意見(jiàn)辦理案件，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等有關(guān)辦案期限的規(guī)定。

根據(jù)本意見(jiàn)，擬對(duì)當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件作出不批準(zhǔn)逮捕或者不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)由檢察委員會(huì)討論決定。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審查批捕、審查起訴工作中辦理當(dāng)事人達(dá)成和解案件的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)，情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

06

人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定

（2023）

第十二條人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)注重矛盾化解，認(rèn)真聽(tīng)取被害人的意見(jiàn)，做好釋法說(shuō)理工作。對(duì)于符合和解條件的，要發(fā)揮檢調(diào)對(duì)接平臺(tái)作用，積極促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。

第五十九條對(duì)于具有下列情形之一，依法可能判處拘役、三年以下有期徒刑，有悔罪表現(xiàn)，宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施、適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的未成年被告人，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議人民法院適用緩刑：

(一)犯罪情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果的；

(二)主觀惡性不大的初犯或者威脅從犯、從犯；

(三)被害人同意和解或者被害人有明顯過(guò)錯(cuò)的；

(四)其他可以適用緩刑的情節(jié)。

建議宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)建議禁止未成年被告人在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。

人民檢察院提出對(duì)未成年被告人適用緩刑建議的，應(yīng)當(dāng)將未成年被告人能夠獲得有效監(jiān)護(hù)、幫教的書(shū)面材料于判決前移送人民法院。

07

未成年人刑事檢察工作指引（試行）

（2023）

第六節(jié) 當(dāng)事人和解

第六十五條【基本要求】人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)注重化解矛盾，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，鼓勵(lì)未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人通過(guò)賠禮道歉、賠償損失等方式獲得被害人諒解，積極促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。

第六十六條【目標(biāo)把握】對(duì)于未成年人刑事案件的和解，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在充分關(guān)注被害人需要、促進(jìn)恢復(fù)被損害的社會(huì)關(guān)系同時(shí)，注重對(duì)未成年犯罪嫌疑人的教育、感化和挽救，促使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、真誠(chéng)悔悟，從而為其重新回歸社會(huì)、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。

第六十七條【適用范圍及告知】對(duì)于符合下列條件的未成年人刑事案件，一方當(dāng)事人請(qǐng)求和解，或者未成年犯罪嫌疑人真誠(chéng)悔罪的，人民檢察院可以主動(dòng)征求未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、被害人及其法定代理人適用和解程序的意見(jiàn)，告知其相關(guān)法律依據(jù)、法律后果以及當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等，并記入筆錄附卷：

（一）案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分；

（二）涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪，可能被判處三年有期徒刑以下刑罰；

（三）過(guò)失犯罪。

被害人死亡的，其法定代理人、近親屬可以與未成年犯罪嫌疑人和解。被害人系無(wú)行為能力或者限制行為能力人的，其法定代理人可以代為和解。

第六十八條【促成和解】對(duì)于符合條件的未成年人刑事案件，人民檢察院可以應(yīng)雙方當(dāng)事人的申請(qǐng)促成和解或者通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)等中立的第三方進(jìn)行和解。申請(qǐng)可以口頭提出，也可以書(shū)面提出，均應(yīng)記錄在案。

開(kāi)展和解應(yīng)當(dāng)不公開(kāi)進(jìn)行。人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知參與人不得泄露未成年人的案件信息。

第六十九條【和解協(xié)議】對(duì)于當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成和解協(xié)議的，人民檢察院可以依法主持制作和解協(xié)議書(shū)。

協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：

（一）未成年犯罪嫌疑人認(rèn)罪并向被害方賠禮道歉；

（二）有賠償或補(bǔ)償內(nèi)容的，明確具體數(shù)額、履行方式和具體時(shí)間；

（三）被害方（包括未成年被害人）表示對(duì)未成年犯罪嫌疑人的諒解，以及對(duì)犯罪嫌疑人從寬處理的明確意見(jiàn)。

和解協(xié)議書(shū)一式三份，當(dāng)事人及代理人簽字、蓋章確認(rèn)后，涉案雙方各持一份，另一份附卷。

第七十條【和解審查】對(duì)于雙方當(dāng)事人自行達(dá)成和解，或者在人民調(diào)解組織、村（居）民委員會(huì)、當(dāng)事人所在單位等相關(guān)組織調(diào)解后達(dá)成和解的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)和解的自愿性、合法性、真實(shí)性進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，認(rèn)可其效力，并將和解協(xié)議書(shū)附卷備查；對(duì)不符合條件的，不予認(rèn)可。

人民檢察院在和解過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人和解的意愿，尤其要維護(hù)和解協(xié)議達(dá)成的自愿性、合法性。

第七十一條【和解效力】對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的未成年人刑事案件，人民檢察院可以作出不批準(zhǔn)逮捕的決定；已經(jīng)逮捕的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行羈押必要性審查，對(duì)于不需要繼續(xù)羈押的，及時(shí)建議公安機(jī)關(guān)釋放或者自行變更強(qiáng)制措施。

符合法律規(guī)定條件的，人民檢察院可以決定不起訴或者附條件不起訴；依法提起公訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提出從輕、減輕或者免除處罰的量刑建議。

對(duì)案件審查終結(jié)前，和解協(xié)議未能全部履行完畢，且需要依法提起公訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在量刑建議中向人民法院說(shuō)明情況，將刑事和解協(xié)議及已履行部分的證明材料隨案移送人民法院。

因客觀原因無(wú)法履行和解協(xié)議或者加害方有和解意愿，但因客觀原因無(wú)法達(dá)成和解協(xié)議的，可以參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第七十二條【加強(qiáng)監(jiān)督】對(duì)于下列情形，人民檢察院認(rèn)為處理不當(dāng)、不利于保護(hù)涉案未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定提出糾正意見(jiàn)：

（一）偵查機(jī)關(guān)適用刑事和解而撤銷案件的；

（二）和解違背當(dāng)事人自愿原則的；

（三）和解內(nèi)容侵害第三方合法權(quán)益或者違背公序良俗的；

（四）人民檢察院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督的其他情形。

第七十三條【反悔應(yīng)對(duì)】人民檢察院對(duì)于達(dá)成和解后當(dāng)事人反悔的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況采取不同措施。

對(duì)于未成年犯罪嫌疑人騙取被害人信任并與之簽訂協(xié)議，在得到司法機(jī)關(guān)從輕、減輕或者免除處罰后，故意拖延履行或者不履行協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)撤銷相關(guān)決定，依法重新作出處理。

對(duì)于被害人獲得經(jīng)濟(jì)賠償后，又要求司法機(jī)關(guān)繼續(xù)追究未成年犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，綜合全案事實(shí)、情節(jié)，對(duì)相關(guān)決定進(jìn)行評(píng)估，依法作出處理。

08

律師辦理刑事案件規(guī)范

（2023）

第十三章 當(dāng)事人和解的公訴案件的辯護(hù)和代理工作

第二百二十一條 律師辦理符合《刑事訴訟法》第二百七十七條規(guī)定的公訴案件，可以建議當(dāng)事人自行和解或向人民法院提出和解申請(qǐng)。

第二百二十二條律師可以參與促成雙方當(dāng)事人和解。雙方當(dāng)事人自行和解的，可以協(xié)助其制作書(shū)面文件提交辦案機(jī)關(guān)審查，或者提請(qǐng)辦案機(jī)關(guān)主持制作和解協(xié)議書(shū)。

第二百二十三條律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，公訴案件的和解可以作為從寬處理的依據(jù)。

雙方當(dāng)事人在偵查、審查起訴期間達(dá)成和解的，辯護(hù)律師及代理律師可以提請(qǐng)辦案機(jī)關(guān)向下一訴訟程序辦案機(jī)關(guān)出具從寬處理建議書(shū)。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微的，辯護(hù)律師可以提請(qǐng)人民檢察院作出不起訴決定。

第二百二十四條 律師參與當(dāng)事人和解的公訴案件，對(duì)和解協(xié)議中的賠償損失內(nèi)容，雙方當(dāng)事人要求保密的，不得以任何方式公開(kāi)。

09

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)

17．促進(jìn)和解諒解。對(duì)符合當(dāng)事人和解程序適用條件的公訴案件，犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)當(dāng)事人自愿達(dá)成和解。對(duì)其他認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)可以促進(jìn)犯罪嫌疑人、被告人通過(guò)向被害方賠償損失、賠禮道歉等方式獲得諒解，被害方出具的諒解意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)隨案移送。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在促進(jìn)當(dāng)事人和解諒解過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向被害方釋明認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、公訴案件當(dāng)事人和解適用程序等具體法律規(guī)定，充分聽(tīng)取被害方意見(jiàn)，符合司法救助條件的，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)辦理。

18．被害方異議的處理。被害人及其訴訟代理人不同意對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人、被告人從寬處理的，不影響認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用。犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，但沒(méi)有退贓退賠、賠償損失，未能與被害方達(dá)成調(diào)解或者和解協(xié)議的，從寬時(shí)應(yīng)當(dāng)予以酌減。犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪并且愿意積極賠償損失，但由于被害方賠償請(qǐng)求明顯不合理，未能達(dá)成調(diào)解或者和解協(xié)議的，一般不影響對(duì)犯罪嫌疑人、被告人從寬處理。

10

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(jiàn)

對(duì)襲警違法犯罪行為，依法不適用刑事和解和治安調(diào)解。對(duì)于構(gòu)成犯罪，但具有初犯、偶犯、給予民事賠償并取得被害人諒解等情節(jié)的，在酌情從寬時(shí)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握從寬幅度。