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國家征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)(政府土地征收補償標(biāo)準(zhǔn))
征收拆遷中，當(dāng)我們感覺補償太低找拆遷辦或者村委會理論時，或許常常聽到這樣幾句話：“國家就是這么規(guī)定的”、“大家都是這么補償?shù)摹?、“給你的補償已經(jīng)很高了”……聽到這里，大家往往會很疑惑，國家真的是這么規(guī)定的嗎?我不信!那么國家到底是怎么規(guī)定的?征收方給的補償?shù)降缀侠聿缓侠?今天京平律師就教大家如何判斷補償是否合理。一方面，不被拆遷方的“花言巧語”所迷惑，做到心中有數(shù);另一方面，在與征收方談判、理論時，掌握話語的主動權(quán)!
一、補償原則——大方向，不迷茫1、國有土地上房屋征收
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條：“為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償?！?/p>
解讀：征收的前提條件是“為了公共利益的需要”，國家可以強制性征收房屋，但是要給予被征收人公平補償。公平補償，一方面指補償與被征收房屋的價值至少是相當(dāng)?shù)?，不?yīng)當(dāng)讓為公共利益作出犧牲貢獻(xiàn)的被征收人吃虧;另一方面指全體被征收人應(yīng)當(dāng)適用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。作為國有土地上的被征收人，可以對比參照此原則，以判斷補償是否合理。
2、集體土地征收
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中提到：“征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題，切實做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障?！?/p>
《國土資源部關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》中也提到：“土地補償費和安置補助費的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)，應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則，在法律規(guī)定范圍內(nèi)確定?！?/p>
解讀：確保被征收人生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障，這是國家在立法精神層面基于被征地農(nóng)民利益制訂的原則性規(guī)定，是征地拆遷補償?shù)牡拙€。
征收來臨，對于安土重遷的農(nóng)民來說，遠(yuǎn)離故土已經(jīng)給他們造成了一次傷害，在補償上決不應(yīng)再遭受二次傷害!征收補償首先要確保被征收人不能“越拆越窮”;其次后續(xù)的生活要有保障，這些主要體現(xiàn)在被征地農(nóng)民社會保障資金繳納、失地農(nóng)民工作安排等。
二、補償標(biāo)準(zhǔn)——真標(biāo)準(zhǔn)，心有底1、國有土地上房屋征收
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條：“對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定?！?/p>
第二十一條：“被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價?！?/p>
總結(jié)，兩種補償方式：
貨幣補償：補償金額=被征收房屋市場價格(包括裝飾裝修費用)+搬遷費+臨時安置費用+營業(yè)性房屋停產(chǎn)停業(yè)損失+獎勵費。被征收房屋市場價格參照周邊類似房地產(chǎn)市場價。比如你周邊商品房市場售價10000元/平，那么你可以以此為參照，對比征收方給的補償單價是否合理。
產(chǎn)權(quán)置換：即給予安置房，相同地段最低1:1進(jìn)行置換。比如你的房屋合法建筑面積為300平米，征收方應(yīng)提供不低于300平米建筑面積的安置房予以置換。
2、集體土地征收
(1)征收耕地補償
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
總結(jié)，耕地的補償按照年產(chǎn)值的倍數(shù)計算，一般在10~30倍之間屬于合理的。另外各省級國土資源部門會制定省域內(nèi)各縣(市)耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，如果按照法定的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計算的征地補償安置費用不能使被征地農(nóng)民保持原有的生活水平，經(jīng)省級政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提高倍數(shù)。除此之外，耕地的征地補償還可以參照各省制訂的區(qū)片綜合地價，區(qū)片綜合地價=土地補償費+安置補助費。
統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價可以在各省國土資源部門官網(wǎng)查詢。
地上附著物一般按照市場價格補償，青苗補助費最高按照一季產(chǎn)值計算，標(biāo)準(zhǔn)可以在各省國土資源部門官網(wǎng)查詢。
查詢方法，以山東省為例：
(2)拆遷房屋補償
集體土地上的房屋的補償安置標(biāo)準(zhǔn)，國家從法律層面，沒有統(tǒng)一適用的《集體土地上的房屋征收與補償安置辦法》。主要依據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、及地方性法規(guī)、地方性規(guī)章。
總結(jié)，三種補償方式：貨幣補償：房屋拆遷補償=被拆遷房屋重置成新價+宅基地區(qū)位補償價×合法宅基地面積+裝飾裝修補償+搬遷費+補助費+獎勵費。被拆遷房屋重置成新價，即現(xiàn)在、當(dāng)下重新建造同等面積、結(jié)構(gòu)的房屋所需要的費用。宅基地區(qū)位補償價，即區(qū)片綜合地價。
產(chǎn)權(quán)置換：即給予安置房，按照合法房屋的實際面積和安置房屋面積1:1的最低比例進(jìn)行置換。
遷建安置：有條件的，可以選擇宅基地遷建安置，另補償房屋的重置成新價。
雖屬于集體土地，但是已經(jīng)劃入城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)村房屋，或者屬于城中村，可以依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》相關(guān)規(guī)定，參照被征收房屋周邊商品房市場價格補償。
最后，如果補償不合理，我們該怎么辦?第一，不要提交房屋權(quán)屬證明原件，保留好房屋土地相關(guān)證件原件，房屋照片錄像等；
第二，不要耗著不協(xié)商，抓住每一次談判協(xié)商的機(jī)會，前提是對方有協(xié)商的誠意；
第三，通過信息公開等方式獲取、收集征收方的征收文件，找其違法點，抓起軟肋，及時通過復(fù)議、訴訟的法律程序來維權(quán)。
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