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一、充分應(yīng)用《人民調(diào)解法》、《若干意見》兩個(gè)文件規(guī)定，對(duì)債務(wù)清償過(guò)程中形成的調(diào)解協(xié)議由法院進(jìn)行司法確認(rèn)，取得與生效判決同等的法律效力，繞開繁瑣的訴訟程序直接執(zhí)行債務(wù)清償。

兩個(gè)法律文件的出臺(tái)，給非訴訟解決債務(wù)問(wèn)題提供了可能，但是也給企業(yè)或個(gè)人的債權(quán)債務(wù)管理提出了更高的要求。

（一） 對(duì)于自己的債權(quán)要及時(shí)行使，實(shí)時(shí)檢查債務(wù)償還進(jìn)度，對(duì)于久拖不決的，要及時(shí)發(fā)出書面的催款函。

（二）對(duì)于債權(quán)清收難度的的單位和個(gè)人，要多協(xié)商，及時(shí)形成書面的債務(wù)調(diào)解協(xié)議，由于根據(jù)新《人民調(diào)解法》達(dá)成書面的調(diào)解協(xié)議一般認(rèn)定為書面民事合同性質(zhì)，對(duì)雙方均有約束力。

（三）及時(shí)申請(qǐng)法院對(duì)書面調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)。

以前的調(diào)解書由于沒(méi)有法律賦予其強(qiáng)制力，因此在司法實(shí)踐中，雙方不履行或者不完全履行調(diào)解協(xié)議，以調(diào)解為拖延時(shí)間的手段和方式等現(xiàn)象屢見不鮮。而調(diào)解協(xié)議被違約方肆意違背后，守約方卻只能重新調(diào)解或者再耗費(fèi)人力、物力去進(jìn)行民事訴訟。這不僅違背了誠(chéng)實(shí)信用的社會(huì)基本原則，造成了社會(huì)資源的浪費(fèi)，而且還極大的損害了守約方的利益和對(duì)民事調(diào)解制度的信心和信任。而《若干意見》以法院確認(rèn)調(diào)解書效力的形式有效的解決了這個(gè)問(wèn)題?！度舾梢庖姟分校畲蟮耐黄坪土咙c(diǎn)在于確定了依法達(dá)成和法院確認(rèn)的調(diào)解文書的強(qiáng)制執(zhí)行效力，即法院確認(rèn)后的調(diào)解協(xié)議守約方可以在對(duì)方不履行調(diào)解協(xié)議后，有權(quán)不經(jīng)訴訟而直接申請(qǐng)法院對(duì)調(diào)解協(xié)議予以強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）調(diào)解文書進(jìn)行法院司法確認(rèn)的程序必須符合法院的程序要求。

在《若干意見》中，對(duì)于調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)規(guī)定了具體、詳細(xì)的確認(rèn)程序和要求，如：調(diào)解協(xié)議雙方可以對(duì)調(diào)解中達(dá)成的具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議，向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)確認(rèn)其效力；人民法院將參考訴訟簡(jiǎn)易程序?qū)﹄p方當(dāng)事人是否理解所達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容，是否接受因此而產(chǎn)生的后果，是否愿意由人民法院通過(guò)司法確認(rèn)程序賦予該協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的效力等予以確認(rèn)；確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力的決定送達(dá)雙方當(dāng)事人后發(fā)生法律效力，一方當(dāng)事人拒絕履行的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、可以采取公證債權(quán)文書方式來(lái)直接賦予債權(quán)文書的法律強(qiáng)制力，債務(wù)人不履行協(xié)議可直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

可以對(duì)已經(jīng)形成的債權(quán)文書，比如欠條、借據(jù)等文書進(jìn)行公證并賦予強(qiáng)制執(zhí)行的效力，如果債務(wù)人不履行債務(wù)，債權(quán)人就可以直接申請(qǐng)法院執(zhí)行該公證過(guò)的債權(quán)文書，大大降低了討債的成本。

三、及時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，查封對(duì)方賬戶或凍結(jié)對(duì)方資產(chǎn)，向?qū)Ψ绞┘訅毫?，促使糾紛盡快達(dá)成調(diào)解。

追款案件，如果條件允許都要申請(qǐng)法院采取保全措施，就是在法院判決之前先行查封債務(wù)人的資產(chǎn)。這種方式的優(yōu)點(diǎn)有：

（一）可以在法院立案前或立案后對(duì)債務(wù)人的賬戶、資產(chǎn)進(jìn)行保全，由于銀行賬戶被查封凍結(jié)將給債務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和商業(yè)信譽(yù)帶來(lái)極大影響，因此將迫使對(duì)方達(dá)成和解。

（二）防止債務(wù)人轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，如果判決書下達(dá)可以直接執(zhí)行，避免出現(xiàn)法律白條。

四、運(yùn)用發(fā)送支付令的方式追款。

民事訴訟法規(guī)定了督促程序，對(duì)于債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，沒(méi)有其他債務(wù)糾紛的，債權(quán)人可以不經(jīng)起訴而直接向法院申請(qǐng)支付令。法院向債務(wù)人發(fā)出督促還債的支付令后，如果15天內(nèi)債務(wù)人不提出異議又不履行，債權(quán)人可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。支付令的好處是簡(jiǎn)單快捷，節(jié)約訴訟成本，費(fèi)用低廉。

五、要求債務(wù)人提供擔(dān)保，增強(qiáng)債務(wù)清償力度。一般來(lái)講，如果債務(wù)人償債能力較弱，可以考慮采取擔(dān)保的方式，主要有以下幾種：

（一）保證即信譽(yù)擔(dān)保，要求債務(wù)人提供我們可接受的相關(guān)公司的信譽(yù)保證并出具書面保證函。如果起訴，可將保證人列為共同被告，保證人應(yīng)對(duì)債務(wù)人的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

（二）可以采取動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵押或質(zhì)押擔(dān)保的方式，以不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保，叫抵押；以動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利擔(dān)保，叫質(zhì)押。抵（質(zhì)）押不等同于抵債。設(shè)定抵（質(zhì)）押的目的，是為了保證債權(quán)人行使優(yōu)先受償權(quán)，在擔(dān)保物上一旦設(shè)定抵（質(zhì)）押，擔(dān)保物的所有權(quán)人便不能隨意處分該物，限制了該物的流轉(zhuǎn)。以后一旦起訴，債權(quán)人可以申請(qǐng)法院查封、拍賣、變賣抵（質(zhì)）押物并優(yōu)先受償。即使債務(wù)人破產(chǎn)，接受了抵（質(zhì)）押擔(dān)保的債權(quán)人仍然優(yōu)于其他普通債權(quán)人就該抵（質(zhì)）押物優(yōu)先受償。

（三）特定物設(shè)定抵（質(zhì)）押，一定要履行登記手續(xù)，否則無(wú)效。以房產(chǎn)或土地使用權(quán)、車輛抵押，分別在國(guó)土、房產(chǎn)管理部門、公安車管部門登記；以股權(quán)質(zhì)押，要做工商登記并記載于公司的股東名冊(cè)上；以商標(biāo)、專利、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，分別到商標(biāo)局、專利局、版權(quán)局登記。由于未登記而造成抵（質(zhì)）押無(wú)效，因此要格外小心。

（四）可以由第三方或者專業(yè)擔(dān)保公司向債權(quán)人提供擔(dān)保。如果債務(wù)人沒(méi)有擔(dān)保能力，可以由第三方提供擔(dān)保或者找專業(yè)的擔(dān)保公司為債務(wù)的履行提供擔(dān)保。

六、及時(shí)查閱債務(wù)人的工商登記檔案，從股東出資、設(shè)立、注銷等多個(gè)角度爭(zhēng)取由股東、上級(jí)單位、承包人等來(lái)為債務(wù)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，增強(qiáng)債務(wù)清償能力。

工商登記是一個(gè)企業(yè)設(shè)立、變更、終止情況的真實(shí)記載。因此，如果債務(wù)人沒(méi)有償債能力，一定要及時(shí)查閱工商登記資料，從其他方面尋找償債義務(wù)方并及時(shí)向其追索債務(wù)。

（一）可以向沒(méi)有履行出資義務(wù)或虛假出資、抽逃出資的股東單位和個(gè)人要求清償。

要查清楚債務(wù)人的開辦單位或股東出資的情況，核實(shí)注冊(cè)資金（財(cái)務(wù)上叫實(shí)收資本）到位了沒(méi)有。如果股東或開辦單位出資不實(shí)，應(yīng)以虛假出資額或抽逃出資額為限對(duì)債務(wù)人的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。對(duì)于非公司制的企業(yè)法人，如果注冊(cè)資本的出資沒(méi)有達(dá)到《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的最低限額，開辦單位應(yīng)對(duì)其全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。我們可以將股東或開辦單位列為共同被告一并要求償還債務(wù)，對(duì)債權(quán)人而言，多了一個(gè)還款保障。即使我們沒(méi)有債務(wù)人注冊(cè)資本不到位的確鑿證據(jù)，但只要有初步證據(jù)，就可以一并起訴股東或開辦單位。上了法庭，舉證責(zé)任就在股東或開辦單位了。你說(shuō)你出資到位了，光有驗(yàn)資報(bào)告還不行，前幾年驗(yàn)資程序本來(lái)就不規(guī)范，就是現(xiàn)在，幾百塊錢也可以買到假的驗(yàn)資報(bào)告，你必須拿出證明你出資到位的會(huì)計(jì)憑證來(lái)，實(shí)收資本帳可以作假但會(huì)計(jì)憑證是偽造不了的。當(dāng)然，假如股東或開辦單位出資真的到位了，我們也就放棄對(duì)其訴訟請(qǐng)求了，我們也就放棄對(duì)其訴訟請(qǐng)求或者由法庭駁回，告錯(cuò)了也無(wú)所謂。這是一種訴訟策略。

（二）出具虛假驗(yàn)資報(bào)告的中介組織。

假如會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了虛假的驗(yàn)資報(bào)告，根據(jù)最高法院的司法解釋，會(huì)計(jì)師事務(wù)所還應(yīng)以虛假驗(yàn)資金額為限對(duì)債務(wù)人的債務(wù)向債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任，我們也可一并將會(huì)計(jì)師事務(wù)所推上法庭。

（三）企業(yè)掛靠單位。

這類情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)私企較為常見，名為全民、集體，實(shí)為私營(yíng)企業(yè)。通過(guò)調(diào)查債務(wù)人的工商檔案，還可查明債務(wù)人掛靠開辦單位。由于私營(yíng)獨(dú)資、合伙企業(yè)主對(duì)其債務(wù)承擔(dān)的是無(wú)限責(zé)任，我們也可向其合伙人、出資人以個(gè)人資產(chǎn)要求償債。

（四）要求違法清算解散的責(zé)任人來(lái)承擔(dān)債務(wù)清償義務(wù)。

債務(wù)人未經(jīng)正常清算程序便歇業(yè)或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照了。有的債權(quán)人一看，債務(wù)人都不存在了還怎么追款，財(cái)務(wù)上便做了呆帳處理。其實(shí)不然，如果債務(wù)人未經(jīng)正常清算程序，可以狀告其開辦單位作為被告參加訴訟，由清算的資產(chǎn)償債。

（五）可以有內(nèi)部承包人和發(fā)包人共同償還債務(wù)。還有的債務(wù)人內(nèi)部承包了，也可以將承包人一起告，承包人對(duì)債務(wù)人的債務(wù)負(fù)連帶責(zé)任?？傊袚?dān)債務(wù)的被告越多，對(duì)債權(quán)人的保障就越大。

七、盡可能詳細(xì)的了解債務(wù)人的資產(chǎn)狀況，必要時(shí)可通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)、抵償?shù)确绞角鍍攤鶆?wù)。

對(duì)債務(wù)人的資產(chǎn)狀況要通過(guò)各種方式、手段摸清、排查。上門追債，要記清債務(wù)人的車牌號(hào)碼、辦公地址、職工宿舍的門牌號(hào)碼，到車管、國(guó)土、房產(chǎn)部門核實(shí)債務(wù)人車輛、房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)及抵押情況，到工商局查詢債務(wù)人開辦的企業(yè)。可以用債務(wù)人對(duì)外投資的股權(quán)通過(guò)股權(quán)變更來(lái)實(shí)現(xiàn)債權(quán)。盡可能地在債務(wù)人處查閱其財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告或固定資產(chǎn)明細(xì)帳。值得注意的是，對(duì)于債務(wù)人的對(duì)外債權(quán)和應(yīng)收款，也可以通過(guò)債權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，由債務(wù)人的債務(wù)人直接向我們清償債務(wù)。對(duì)于債務(wù)人的資產(chǎn)，容易忽略的還有其無(wú)形資產(chǎn)，包括商標(biāo)、專利、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，這些都可以折抵債務(wù)