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中國小康網5月21日電 據國家衛(wèi)健委網站消息，近日，國家衛(wèi)生健康委、民政部、國務院婦兒工委、共青團中央、全國婦聯(lián)等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強婚前保健工作的通知》，著力強化部門協(xié)作和制度完善，指導各地全面加強婚前保健和出生缺陷防治工作。數據顯示，全國婚檢率從2004年的2.7%上升至2023年的61.1%，2004-2023年婚檢平均疾病檢出率約8.5%。
《通知》重點從宣傳教育、便民利民、優(yōu)化服務三個方面提出工作要求。
一是強化宣傳教育。要求各地廣泛開展宣傳教育，引導群眾強化個人健康責任和意識。結合實際在婚姻登記場所設立婚育健康宣傳教育便民服務平臺或婚姻家庭健康咨詢室，開展針對性宣傳教育和咨詢指導。探索利用“互聯(lián)網+”服務平臺，創(chuàng)新開展在線婚育健康宣傳告知。
二是推廣便民舉措。要求婚前醫(yī)學檢查服務機構堅持便民利民原則，科學優(yōu)化婚前醫(yī)學檢查場所布局及服務流程，推行“互聯(lián)網+婦幼健康”，主動公開婚前醫(yī)學檢查服務機構名單。將婚前保健作為生育全程服務的重要內容，統(tǒng)籌推進婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸、避孕藥具發(fā)放、優(yōu)生咨詢指導等婚前孕前優(yōu)生服務落實。
三是優(yōu)化規(guī)范服務。要求各地堅持需求導向和分類指導原則，針對不同婚育階段服務對象，提供優(yōu)質高效、系統(tǒng)連續(xù)的精準化、個性化服務。依法規(guī)范開展優(yōu)質服務，著力強化質量控制與管理，不斷提高服務質量和效率，促進服務更加公平、可及。
國家衛(wèi)健委表示，經過共同努力，婚前保健和出生缺陷防治工作取得積極進展和成效。
一是政府主導、部門協(xié)作工作機制進一步完善。多數省份已將婚檢工作納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及政府民辦實事和民生工程，北京、河北、山西、內蒙古、吉林、上海、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣西、四川、云南、陜西、青海等地以人民政府名義或以衛(wèi)生健康、民政、婦兒工委、共青團、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合印發(fā)文件，就加強婚前保健工作提出指導性意見。
二是法律保障更加有力。《母嬰保健法》和《人口與計劃生育法》對醫(yī)療衛(wèi)生機構依法提供婚前保健服務予以明確。近期發(fā)布的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》將婚前保健納入基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的重要內容，推動婚前保健制度更加完善。
三是免費婚檢扎實推進。在地方財政支持下，已有22個省(區(qū)、市)通過政府購買服務、納入公共衛(wèi)生服務項目等多種途徑，在全省范圍全面推行免費婚檢。
四是服務體系日益健全。數據顯示，截至2023年全國經批準開展婚檢服務的機構數達3502家、服務人員達2.5萬名；據對2699家縣區(qū)級婦幼保健機構服務狀況調查，提供婚前保健服務的機構占比達86.4%。
五是參檢人數和婚檢率不斷提升。2004-2023年全國共有10208萬名新婚夫婦接受婚檢服務，2023年婚檢人數達1020萬，全國婚檢率從2004年的2.7%上升至2023年的61.1%。
六是越來越多的檢出患病人群接受醫(yī)學干預指導。2004-2023年婚檢累計篩查出疾病人數達873萬，其中生殖系統(tǒng)疾病303萬，指定傳染病202萬，與遺傳有關疾病7萬，平均疾病檢出率約8.5%。
七是個別遺傳性疾病在部分高發(fā)地區(qū)得到控制。得益于婚前保健和地中海貧血防控工作的協(xié)同推進，廣東、廣西等地中海貧血高發(fā)省份胎兒水腫綜合征(重型α地貧)發(fā)生率由2006年的21.7/萬、44.7/萬分別下降至2023年的1.4/萬和2.4/萬，降幅分別達94%和95%。
通知原文如下：
關于加強婚前保健工作的通知
國衛(wèi)婦幼函〔2023〕205號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委、民政廳(局）、婦兒工委辦公室、團委、婦聯(lián)：
為貫徹落實《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《國務院關于實施健康中國行動的意見》和《健康中國行動（2023-2030年）》，不斷提高婚育質量和出生人口素質，現(xiàn)就加強婚前保健工作通知如下。
一、提高思想認識，強化責任擔當
婚前保健是對準備結婚的男女雙方，在結婚登記前進行的婚前醫(yī)學檢查、婚育健康指導和咨詢服務，是母嬰保健服務和生育全程服務的重要內容，也是被實踐證明促進生殖健康、預防出生缺陷、提高出生人口素質行之有效的重要措施。通過婚前醫(yī)學檢查能及早發(fā)現(xiàn)影響婚育的疾病，維護男女雙方健康權益，保障母嬰健康，促進家庭幸福和諧。各地要從保障男女雙方健康權益、提高婚育質量和出生人口素質的高度，充分認識加強婚前保健工作的積極作用和重要意義，樹立服務意識、強化責任擔當，有力有效推進婚前保健和出生缺陷防治工作深入開展。
二、強化宣傳教育，引導廣泛參與
各地各部門要結合自身職責，廣泛開展宣傳倡導和健康教育，豐富載體形式，普及健康知識技能，宣傳健康惠民政策，倡導健康文明婚育觀念和行為，引導群眾樹立“每個人是自己健康第一責任人”的理念，強化父母健康關乎后代健康的意識。衛(wèi)生健康部門會同民政部門，結合實際在婚姻登記場所設立婚育健康宣傳教育便民服務平臺或婚姻家庭健康咨詢室，向婚育人群開展針對性宣傳教育和咨詢指導，指導群眾科學孕育健康新生命。婚前醫(yī)學檢查服務機構要向服務對象宣講婚育相關法律法規(guī)及政策知識，告知孕前優(yōu)生健康檢查、生育登記服務等相關信息。探索利用“互聯(lián)網+”服務平臺，結合婚前醫(yī)學檢查在線預約、熱線咨詢、智能終端等服務，開展在線婚育健康宣傳告知，推動宣傳教育關口前移。
三、推廣便民舉措，規(guī)范服務供給
各地要指導婚前醫(yī)學檢查服務機構科學優(yōu)化婚前醫(yī)學檢查場所布局及服務流程，為群眾接受服務提供便利,讓群眾“少跑腿”。大力推行“互聯(lián)網+婦幼健康”，主動公開婚前醫(yī)學檢查服務機構名單，廣泛提供婚前醫(yī)學檢查在線預約、檢查結果提醒查詢等便民惠民服務，改善服務體驗，讓群眾“更便捷”。依法規(guī)范開展優(yōu)質服務，逐步完善服務項目，健全服務網絡，優(yōu)化服務模式，拓展服務內涵，不斷擴大服務覆蓋面，提高服務可及性，讓群眾“得實惠”。要著力強化質量控制與管理，指導婚前醫(yī)學檢查服務機構建立健全質量管理制度和控制體系，圍繞健康教育、咨詢指導、臨床檢驗等關鍵環(huán)節(jié)，定期組織開展人員培訓、業(yè)務指導、質量控制和監(jiān)督檢查，不斷提高服務能力和質量效率，讓群眾“更放心”。
四、優(yōu)化全程服務，促進服務可及
各地要規(guī)范和加強人性化服務、精細化管理，將婚前保健與孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸、避孕藥具發(fā)放、優(yōu)生咨詢指導等服務有機結合，著力加強婚前孕前保健咨詢與指導，統(tǒng)籌推進生育全程服務有效落實。要堅持需求導向和分類指導原則，針對不同婚育階段服務對象，提供優(yōu)質高效、系統(tǒng)連續(xù)的精準化服務，增強群眾獲得感。對于準備結婚、暫無懷孕計劃的男女雙方，提供婚前保健和避孕節(jié)育服務；對于新婚計劃懷孕夫婦，給予孕前優(yōu)生健康檢查、科學備孕指導和增補葉酸服務，發(fā)放母子健康手冊；對于高齡、有遺傳病家族史的計劃懷孕夫婦，要進行針對性生育咨詢指導或遺傳咨詢，指導其在懷孕后按時接受產前篩查、產前診斷等服務，推進孕前保健與孕期保健有效銜接。
五、加強組織領導，密切部門合作
各地要加強組織領導，密切部門協(xié)作，完善政策措施，確?！督】抵袊袆樱?023-2030年）》《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》和中國婦女發(fā)展綱要、中國兒童發(fā)展綱要（簡稱“兩綱”）相關目標任務落實。衛(wèi)生健康部門要履行主體責任，加大統(tǒng)籌協(xié)調和服務監(jiān)管力度，狠抓機制完善和能力建設，積極倡導各地結合實際推行免費婚前檢查，確?；榍氨＝?、孕前優(yōu)生健康檢查等服務和政策落實。民政部門要配合衛(wèi)生健康部門做好婚前保健宣傳教育等工作，切實保障婚姻當事人合法權益。婦兒工委辦公室要聚焦“兩綱”相關目標任務，協(xié)調督促相關部門發(fā)揮職能作用，協(xié)同推進婚前保健和出生缺陷防治工作。共青團、婦聯(lián)組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，強化宣傳教育和組織發(fā)動，引導動員目標人群主動接受婚前孕前保健等服務，全力維護和保障育齡人群健康權益。各地要積極探索實踐、加強督導檢查，善于總結經驗、注重示范引領，及時宣傳推廣好做法好經驗，協(xié)力推進婚前保健和出生缺陷防治工作深入開展、取得實效。
國家衛(wèi)生健康委
民政部
國務院婦兒工委辦公室
共青團中央
全國婦聯(lián)
2023年5月6日
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