生活在今天的人們都知道知識產(chǎn)權(quán)很重要,但究竟有多重要?國際上有一個笑話,如果你遇險了,在一個荒無人煙的地方,你發(fā)信號、點火堆、大聲呼救都沒有用,但是你只要畫一個“米老鼠”像,迪士尼的知識產(chǎn)權(quán)團隊一定跨越千山萬水、不遠萬里把你帶回去送上法庭,向你主張權(quán)益。這雖然只是一則笑話,但在現(xiàn)實中,迪士尼不遺余力地保護自己的知識產(chǎn)權(quán),無所不用其極,甚至影響到美國修改著作權(quán)法。為了延長著作權(quán)的壽命,迪士尼力促美國國會及總統(tǒng)將著作權(quán)有效期延長至作者死亡后70年。
1998年,美國國會通過了《松尼波諾著作權(quán)期延長法案》(Copyright Term Extension Act)。根據(jù)該法案,1978年1月1日以后創(chuàng)作完成或發(fā)表的作品,個人作品可以獲得終身及身后70年的保護期,而職務(wù)作品可以獲得自發(fā)表之日起95年或自創(chuàng)作完成之日起120年的保護期,以先到為準。對于在1978年以前已發(fā)表或已登記的作品,只要在28年版權(quán)保護期限屆滿后有效進行續(xù)展的,最長可以獲得95年的保護。據(jù)此法案,米老鼠的版權(quán)延長至2023年?!端赡岵ㄖZ著作權(quán)期延長法案》因此也被稱為“米老鼠條款”。
知識產(chǎn)權(quán)對于企業(yè)重要,對于消費者也同樣重要。比如,為保護自己的權(quán)益,消費者一旦購買到侵權(quán)假冒商品,可以依據(jù)民法典、消費者權(quán)益保護法、商標法主張自己的權(quán)益。在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,雖然商標與消費者日常生活的聯(lián)系更直觀、更密切,但實際上,消費者平時不太關(guān)注的專利、著作權(quán)、地理標志等同樣對消費者的合法權(quán)益至關(guān)重要。
目前,我國知識產(chǎn)權(quán)保護法律已經(jīng)形成體系,可以有效地通過對知識產(chǎn)權(quán)的保護實現(xiàn)對消費者權(quán)益的保護。本文將對與此相關(guān)的現(xiàn)有法律體系進行分析,以期幫助消費者了解,一旦你購買到侵權(quán)假冒商品時,如何依法維權(quán),有哪些法律你應(yīng)當熟知。
在我國,以民法典為知識產(chǎn)權(quán)的立法淵源,以商標法、專利法、著作權(quán)法、反壟斷法、反不正當競爭法、廣告法等專門法律法規(guī)為監(jiān)管處罰依據(jù),以刑法為刑責震懾保障,以消費者權(quán)益保護法為消費者權(quán)益保護的特別法作為兜底保障,加之上述法律法規(guī)配套的司法解釋、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等,我國融入消費者合法權(quán)益的相關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)的法律已經(jīng)形成體系。
(一)民法典確定知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍及侵權(quán)責任,對消費者權(quán)益保護有特別規(guī)定。
知識產(chǎn)權(quán)的民事權(quán)利得到民法典的確認,民法典第一百二十三條規(guī)定,“民事主體依法享有知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利:(一)作品;(二)發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計;(三)商標;(四)地理標志;(五)商業(yè)秘密;(六)集成電路布圖設(shè)計;(七)植物新品種;(八)法律規(guī)定的其他客體?!泵穹ǖ涞谝磺б话倭鍡l規(guī)定,“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的,應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。”第一千一百六十七條規(guī)定,“侵權(quán)行為危及他人人身、財產(chǎn)安全的,被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權(quán)責任。”在這些對侵權(quán)責任的普遍性規(guī)定的基礎(chǔ)上,民法典第一千一百八十五條規(guī)定,“故意侵害他人知識產(chǎn)權(quán),情節(jié)嚴重的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償?!?民法典第一百二十八條規(guī)定,“法律對未成年人、老年人、殘疾人、婦女、消費者等的民事權(quán)利保護有特別規(guī)定的,依照其規(guī)定?!?/p>
(二)商標法、專利法、著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)專門法律體現(xiàn)了對消費者權(quán)益的保護,知識產(chǎn)權(quán)保護和消費者權(quán)益保護有機統(tǒng)一。
商標法、專利法、著作權(quán)法均對保護知識產(chǎn)權(quán)、維護消費者合法權(quán)益有相應(yīng)的規(guī)定。商標法第一條規(guī)定,“為了加強商標管理,保護商標專用權(quán),促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量,維護商標信譽,以保障消費者和生產(chǎn)、經(jīng)營者的利益,促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,特制定本法。”明確了保障消費者利益為立法宗旨。
專利法立法宗旨中雖然沒有明確提到“消費者”,但是其第六十五條規(guī)定“未經(jīng)專利權(quán)人許可,實施其專利,即侵犯其專利權(quán),引起糾紛的,由當事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴,也可以請求管理專利工作的部門處理?!贝死﹃P(guān)系人包括消費者。
著作權(quán)法第一條規(guī)定“為保護文學、藝術(shù)和科學作品作者的著作權(quán),以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益,鼓勵有益于社會主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播,促進社會主義文化和科學事業(yè)的發(fā)展與繁榮,根據(jù)憲法制定本法?!睆娀鳈?quán)法的實施,打擊侵犯著作權(quán)的行為,有利于提高消費供給的數(shù)量和質(zhì)量,特別是在數(shù)字經(jīng)濟時代,隨著精神產(chǎn)品的增多,著作權(quán)在保護消費者虛擬財產(chǎn)方面將發(fā)揮更大的作用。
民法典在傳統(tǒng)公認的商標、專利、著作權(quán)三大知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,將地理標志、商業(yè)秘密等也明確列入知識產(chǎn)權(quán)保護的范圍?!掇r(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》第一條規(guī)定“為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標志的使用,保證地理標志農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和特色,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)規(guī)定,制定本辦法?!倍r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第一條規(guī)定,“為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護公眾健康,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,制定本法?!毕M者人身安全毫無疑問是公眾健康權(quán)的重要組成部分。農(nóng)產(chǎn)品地理標志在消費者選購商品中,也是重要的參考信息,有的甚至起到?jīng)Q定性的作用。
在商業(yè)秘密方面,按照反不正當競爭法第九條和第二十一條的規(guī)定,“經(jīng)營者以及其他自然人、法人和非法人組織違反本法第九條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的,由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處五十萬元以上五百萬元以下的罰款?!狈床徽敻偁幏ㄋQ的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。侵犯商業(yè)秘密的后果,可能是增加了供給,破壞了市場的供求關(guān)系,也可能影響正常消費者的消費體驗,如特殊的產(chǎn)品工藝的和稀缺性決定了其展示價值,而由于技術(shù)信息被侵犯,造成其在市場上的仿制品泛濫,其商品價值會迅速降低。
反壟斷法、廣告法對知識產(chǎn)權(quán)保護也有相應(yīng)的規(guī)定。反壟斷法第五十五條規(guī)定“經(jīng)營者依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權(quán)的行為,不適用本法;但是,經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán),排除、限制競爭的行為,適用本法?!边@一條的規(guī)定,又和專利法中的標準必要原則相對接,并且在民法典第八百五十條中也有上位法的規(guī)定,具體為“非法壟斷技術(shù)或者侵害他人技術(shù)成果的技術(shù)合同無效?!?/p>
為做好專利監(jiān)管,強化對消費者權(quán)益的保護,廣告法第十二條規(guī)定“廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的,應(yīng)當標明專利號和專利種類。未取得專利權(quán)的,不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利作廣告。”
(三)刑法明確了假冒注冊商標罪等罪名,對嚴重的侵權(quán)假冒行為追究刑事責任,加大了知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
1997年3月14日,第八屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國刑法》的修訂案,經(jīng)修訂的《中華人民共和國刑法》將“侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪”作為一個獨立的犯罪類別規(guī)定于“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪”中,從而對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪,第一次以刑法基本法的形式作出了規(guī)定,加大了對于此類犯罪的懲罰力度。侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪包括:假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的商品罪、非法制造或者銷售非法制造注冊商標標識罪;侵犯著作權(quán)罪、銷售侵權(quán)復(fù)制品罪;假冒專利罪;侵犯商業(yè)秘密罪。刑法關(guān)于侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪的條款詳見第二百一十三條至第二百二十條。
侵權(quán)知識產(chǎn)權(quán)罪的構(gòu)成要行為人侵犯了他人的專有權(quán)利,必須是主觀故意的結(jié)果犯,行為人主觀過失不構(gòu)成侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪。如銷售假冒注冊商標的商品罪,就要求銷售者明知是假冒注冊商標的商品,并且銷售金額數(shù)額較大。對于侵權(quán)行為未造成違法所得數(shù)額較大或者巨大的認定,不同罪名的認定有上有所區(qū)別,如“個人侵犯著作權(quán)犯罪違法所得2萬元以上的屬于違法所得數(shù)額較大,違法所得10萬元以上的屬于違法所得數(shù)額巨大”,而未經(jīng)注冊商標所有人許可,在同一種商品、服務(wù)上使用與其注冊商標相同的商標,具有下列情形之一的,屬于刑法第二百一十三條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”,應(yīng)當以假冒注冊商標罪判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金:(一)非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上或者違法所得數(shù)額在三萬元以上的;(二)假冒兩種以上注冊商標,非法經(jīng)營數(shù)額在三萬元以上或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的;(三)其他情節(jié)嚴重的情形。具有下列情形之一的,屬于刑法第二百一十三條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”,應(yīng)當以假冒注冊商標罪判處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金:(一)非法經(jīng)營數(shù)額在二十五萬元以上或者違法所得數(shù)額在十五萬元以上的;(二)假冒兩種以上注冊商標,非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的;(三)其他情節(jié)特別嚴重的情形。
值得注意的是,根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》第六條,對使用類似或近似他人注冊商標的,同樣會涉嫌刑事犯罪。
(四)消費者權(quán)益保護法與知識產(chǎn)權(quán)保護專門法之間的轉(zhuǎn)致適用有利于消費者權(quán)益保護。
假冒行為屬于欺詐行為的一種。消費者權(quán)益保護法第五十五條規(guī)定“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!痹谙M維權(quán)實踐中,多數(shù)取得加倍賠償?shù)陌讣彩顷P(guān)于侵權(quán)假冒產(chǎn)品的。假冒行為,一般是指未經(jīng)權(quán)利人同意或許可,第三人在其制品上標注知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的商標、專利標記、他人署名等。對應(yīng)也是商標法、專利法、著作權(quán)法的規(guī)定。
對于消費者權(quán)益保護法第五十五條規(guī)定中“法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!钡睦斫鈫栴},目前多數(shù)觀點認為,另有規(guī)定應(yīng)是指關(guān)于食品安全和商品房買賣等法律或者司法解釋的規(guī)定。
在懲罰性賠償方面,商標法第六十三條規(guī)定“侵犯商標專用權(quán)的賠償數(shù)額,按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失確定;實際損失難以確定的,可以按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定;權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的,參照該商標許可使用費的倍數(shù)合理確定。對惡意侵犯商標專用權(quán),情節(jié)嚴重的,可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。賠償數(shù)額應(yīng)當包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支?!?/p>
按商標法的這條規(guī)定,惡意侵犯商標權(quán),情節(jié)嚴重的,被侵權(quán)人可以最高主張損失五倍的懲罰性賠償,這個賠償?shù)牧Χ仁谴笥谙M者權(quán)益保護法的“退一賠三”的力度的,不過商標法中的這個權(quán)利人是否包括消費者存在爭議,多數(shù)人認為這里的權(quán)利人是商標專用權(quán)的權(quán)利人,而因為商標侵權(quán)受到損失的消費者只是利害關(guān)系人。消費者權(quán)益的保護仍應(yīng)按照消費者權(quán)益保護法第五十五條的規(guī)定處理。
筆者支持假冒商標中涉及消費者權(quán)益加倍賠償仍適用消費者權(quán)益保護法,理由是除了主體應(yīng)是注冊商標專有人或者是被授權(quán)人之外,還有一倍以上五倍以下的賠償數(shù)額的適用條件是要“情節(jié)嚴重的”才適用,而消費者個案很難上升到情節(jié)嚴重。如果為了一兩個案子,將關(guān)于假冒商標的消費者權(quán)益加倍賠償案轉(zhuǎn)致到商標法,會造成維權(quán)中的理解沖突、定損爭議等一系列問題。筆者之所以論述這個問題,也是因為目前已經(jīng)有職業(yè)索賠人盯上商標法第六十三條。法律的適用是嚴肅的,不是索賠人認為個案中哪部法賠得高就先選哪部法律的問題。
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作者|張德志 中國消費者協(xié)會消費監(jiān)督部主任
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