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殘疾人如何申請(qǐng)廉租房和燃油補(bǔ)貼？還搞不清楚“低保、特困、兩項(xiàng)補(bǔ)貼、五保”的區(qū)別嗎？本文為你解答！

NO.1

低 保

1

殘疾人為何不能全部納入低保

有殘友留言稱(chēng)，他是一名殘疾人，但至今沒(méi)有享受有關(guān)補(bǔ)助。了解后發(fā)現(xiàn)，該殘友不是低保戶(hù)?！皻埣踩嗽谏眢w或心理上存在著缺陷，屬于弱勢(shì)群體，為何不能全部納入低保呢？”這名殘友問(wèn)。

其實(shí)低保的評(píng)議不是以殘疾與否來(lái)定的，“很多殘疾人身殘志堅(jiān)，創(chuàng)業(yè)成功，家庭條件十分不錯(cuò)，如果將殘疾人一律納入低保，也是不公平的?！鄙暾?qǐng)低保，需要家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭。

2

申請(qǐng)低保的程序是什么

1. 由共同生活的家庭成員向戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)；家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。

2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、群眾評(píng)議、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見(jiàn)，在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)公示后報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批。

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)經(jīng)審查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)公布；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，并書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

3

2023年殘疾人家庭低保為何被取消

2023年國(guó)家提出了扶貧精準(zhǔn)化，低保線與扶貧線將會(huì)掛鉤了，低保申請(qǐng)將會(huì)審核的更加嚴(yán)格，凡是不符合低保申請(qǐng)條件、人情保、關(guān)系保的都將會(huì)被清退。

4

重殘人可以單獨(dú)立戶(hù)申請(qǐng)低保嗎

重殘人單獨(dú)立戶(hù)申請(qǐng)低保，是“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要里的內(nèi)容，綱要規(guī)定，符合條件的重度殘疾人可以單獨(dú)立戶(hù)享受低保。

據(jù)官方消息，截止2023年2月，已經(jīng)有28個(gè)省份對(duì)殘疾人單獨(dú)立戶(hù)申請(qǐng)低保出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則。如果重度殘疾人想單獨(dú)立戶(hù)申請(qǐng)低保，建議先咨詢(xún)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)。

5

低保金是多少？是全國(guó)統(tǒng)一嗎？

最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府按照當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M(fèi)用確定、公布，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。這說(shuō)明全國(guó)低保金發(fā)放金額是不統(tǒng)一的，而且低保金額也會(huì)隨著具體情況進(jìn)行調(diào)整。

NO.2

兩項(xiàng)補(bǔ)貼

1

殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”是什么

殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”是指困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

2

哪些人可以享受

低保家庭中的殘疾人可以享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼；殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)持續(xù)時(shí)間達(dá)6個(gè)月以上的重度殘疾人可以享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。重度殘疾人是指持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，殘疾程度為一級(jí)、二級(jí)的殘疾人。

3

申請(qǐng)程序是什么

自愿申請(qǐng)。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由殘疾人向戶(hù)籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理窗口提交書(shū)面申請(qǐng)。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民（居民）委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請(qǐng)事宜。申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)持有第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證，并提交相關(guān)證明材料。

逐級(jí)審核。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)并進(jìn)行初審。初審合格材料報(bào)送縣級(jí)殘聯(lián)進(jìn)行相關(guān)審核。審核合格材料轉(zhuǎn)送縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審定，殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制審核。審定合格材料由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金。

補(bǔ)貼發(fā)放。補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取社會(huì)化形式發(fā)放，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶(hù)。

定期復(fù)核。采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和發(fā)放部門(mén)定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼定期復(fù)核制度，實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理。

4

有低保的殘疾人可以申請(qǐng)嗎

享受低保的殘疾人仍可以申請(qǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼，尤其是困難殘疾人生活補(bǔ)貼，有低保的殘疾人幾乎都可以享受。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。

5

兩項(xiàng)補(bǔ)貼可以同時(shí)享受嗎

只要符合條件，殘疾人可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

6

為何五保戶(hù)、特困人員不能享受

有位殘友咨詢(xún)：“我是五保戶(hù)，也是二級(jí)殘疾人，無(wú)兒無(wú)女，為何不能享受到政府的這項(xiàng)補(bǔ)助呢？ ”該殘友表示，自己享受的五保待遇有點(diǎn)低，“如果有兩項(xiàng)補(bǔ)貼，肯定會(huì)好很多。”

兩項(xiàng)補(bǔ)貼文件規(guī)定：享受特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人，其生活和長(zhǎng)期護(hù)理照料已得到基本保障，因此不再享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼。因此：可以享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的只能是低保戶(hù)，并不包括五保戶(hù)。

N0.3

特困人員供養(yǎng)

1

什么是特困人員救助

特困人員救助是國(guó)家為了救助那些完全失去生活來(lái)源和依靠的貧困人口而制定的救助制度，政策實(shí)施依據(jù)是根據(jù)民政部發(fā)布的《特困人員認(rèn)定辦法》。

對(duì)于我們殘疾人來(lái)說(shuō)，有很多都沒(méi)有收入，沒(méi)有自理能力，所以說(shuō)特困人員的救助很大一部分就是救助殘疾人的。符合條件的殘友們可以試著申請(qǐng)一下，爭(zhēng)取到更多的政策救助。

民政部發(fā)布的《特困人員認(rèn)定辦法》規(guī)定了三類(lèi)人員，分別是“三無(wú)”城鄉(xiāng)老人，“三無(wú)”殘疾人，“三無(wú)”未滿(mǎn)16周歲未成年人。

2

什么是“三無(wú)”

三無(wú)指的是無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人或者法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力。

無(wú)勞動(dòng)能力

無(wú)勞動(dòng)能力是指高于（低于）法定勞動(dòng)年齡（男60歲，女55歲以上，16歲以下未成年人），或因殘、因病及其他原因完全喪失勞動(dòng)能力的。

無(wú)生活來(lái)源

具體來(lái)講，無(wú)生活來(lái)源是指收入水平低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，并且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T規(guī)定。在核算收入的時(shí)候不包含城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金以及醫(yī)療保險(xiǎn)等。

3

特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)

特困人員救助包括了基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面，其中基本生活的救助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅５?.3倍。

所以說(shuō)，如果能評(píng)上特困人員，得到的救助數(shù)量是高于低保水平的。特困人員除了享受?chē)?guó)家給予的資金救助，還能在扶貧、護(hù)理服務(wù)等各個(gè)方面享受照顧，審核通過(guò)的難度也比低保更難一些。一旦納入特困人員，就不再享受低保待遇。

我國(guó)特困人員救助的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分為集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。目前全國(guó)平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中，集中供養(yǎng)是6385元每年，分散供養(yǎng)是4844元每年。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)最高的是天津市，現(xiàn)在達(dá)到了人均17183元；最低的是貴州省，目前只有4250元。分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海市，年人均13800元；最低的也是貴州省，年人均只有2726元。

4

如何認(rèn)定喪失生活自理能力

根據(jù)《特困人員認(rèn)定辦法》規(guī)定，有六個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)，分別是自主吃飯、自主穿衣、自主上下床、自主如廁、室內(nèi)自主行走、自主洗澡。

六項(xiàng)全部達(dá)標(biāo)視為有自理能力，有超過(guò)四項(xiàng)達(dá)不到的視為完全喪失生活自理能力。

5

特困人員怎樣申請(qǐng)

需要注意的是特困人員救助需要本人主動(dòng)申請(qǐng)，如果不申請(qǐng)一般是不會(huì)有的。對(duì)于我們殘友來(lái)說(shuō)，身體不方便有困難的，還可以委托他人申請(qǐng)。縣級(jí)民政部門(mén)審批通過(guò)后，發(fā)給《特困人員救助供養(yǎng)證》，特困人員從批準(zhǔn)之日下月起享受救助供養(yǎng)待遇。

NO.4

五 保

1

哪些人可以享受五保供養(yǎng)

老年、殘疾或者未滿(mǎn)16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

2

農(nóng)村五保供養(yǎng)包括哪些內(nèi)容

供給糧油、副食品和生活用燃料； 供給服裝、被褥等生活用品和零用錢(qián)； 提供符合基本居住條件的住房； 提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的給予照料； 辦理喪葬事宜。

3

農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏剑ㄒ馕吨灞?biāo)準(zhǔn)高于低保標(biāo)準(zhǔn)），并根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時(shí)調(diào)整。

農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，在本行政區(qū)域內(nèi)公布執(zhí)行，也可以由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府制定，報(bào)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案后公布執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院民政部門(mén)、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo)。

4

怎樣申請(qǐng)農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇

享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；因年幼或者智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議后在本村范圍內(nèi)公告；

無(wú)重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)議意見(jiàn)之日起20日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批?？h級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。

對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū)》；對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

N0.5

廉 租 房

1

廉租房申請(qǐng)對(duì)象

廉租房的申請(qǐng)對(duì)象主要是針對(duì)本市城鎮(zhèn)低收入，住房困難家庭。分配對(duì)象主要是低保戶(hù)和一些特定保障對(duì)象。

另外，符合廉租房申請(qǐng)條件的困難殘疾人、低保家庭有以下福利：對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保。實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

2

廉租房申請(qǐng)條件

一般情況下，申請(qǐng)廉租房需要具備以下5個(gè)條件，還請(qǐng)以當(dāng)?shù)卣呋驐l例為準(zhǔn)。

申請(qǐng)人具有5年以上當(dāng)?shù)爻鞘谐Ｗ?hù)口；申請(qǐng)人必須是當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)認(rèn)定的低收入家庭或最低收入家庭；申請(qǐng)人家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下；申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，并一起共同生活的；申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)確認(rèn)他處沒(méi)有住房的。

3

申請(qǐng)時(shí)需提供資料

家庭收入情況的證明材料；家庭住房狀況的證明材料；家庭成員身份證和戶(hù)口簿；市、縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。

4

申請(qǐng)程序

申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶(hù)主向戶(hù)口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)；

街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)并張榜公布，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）

主管部門(mén)；建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門(mén)；

民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并反饋同級(jí)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)；經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)申訴。

N0.6

燃油補(bǔ)貼

殘疾人燃油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼是國(guó)家燃油稅改革后，針對(duì)肢體殘疾人這一特殊群體出臺(tái)的一項(xiàng)優(yōu)惠政策，是完善殘疾人社會(huì)保障，改善殘疾人民生、維護(hù)殘疾人權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措。

1

受理?xiàng)l件

戶(hù)口所在地為本地戶(hù)口;持有《第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證》，且屬于肢體殘疾患者;在就業(yè)年齡段(女性18-45歲，男性18-59歲);必需購(gòu)買(mǎi)了殘疾人代步車(chē)。

2

補(bǔ)貼車(chē)輛

對(duì)符合條件的肢體殘疾人自購(gòu)車(chē)輛，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。自購(gòu)車(chē)輛排氣量不超過(guò)200毫升的普通機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)，除此之外，很多地區(qū)殘疾人用于代步的燃油三輪摩托車(chē)也可以做為納入殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼范圍。

3

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

每人每年一次性補(bǔ)貼260元。

4

申報(bào)時(shí)間

每年的5月至次年的4月，為一個(gè)年度。

5

申請(qǐng)材料

持以下材料到戶(hù)口所在地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)申請(qǐng)：《殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼申請(qǐng)審批登記表》、身份證、戶(hù)口簿、第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、本人購(gòu)車(chē)證明。